高邮市临泽镇洋汊村村庄规划开题报告

 2020-02-10 11:02
1.目的及意义(含国内外的研究现状分析)



一、课题的选题目的和意义



1、研究意义


乡村是具有自然、社会、经济特征的地域综合体,兼具生产、生活、生态、文化等多重功能,与城镇互促互进、共生共存,共同构成人类活动的主要空间。自从2005年中国共产党第十六届五中全会提出以 “生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字为目标的新农村建设以来,我国农村的整体情况得到了一定改善,城乡一体化有了新的进展,但是随着中国整体城市化的进程,城市与农村的两极分化却逐渐明显,我国人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾在乡村变得最为突出,社会整体重工重商轻农业,农村人口流失等等问题都制约着中国农村的发展,而农业作为我国发展最重要的基础,乡村的落后也限制了中国整体向前的脚步,在此条件下,中央农村工作领导小组办公室提出了《国家乡村振兴战略规划(2018-2022年)》,相比于之前的新农村建设,此次的乡村振兴战略可以看作是在新农村建设的基础上进行升级, “产业兴旺”代替了“生产发展”,突出了产业发展,尤其是新产业、新业态发展的重要性和一二三产业的融合发展;“生活富裕”代替了“生活宽裕”,标志着农民群众的生活水平要有更大的提高;“生态宜居”替代了“村容整洁”,把生态文明建设摆在了乡村建设极其重要的位置;“治理有效”替代了“管理民主”,强调治理体制和结构的改革与完善,强调治理效率和基层农民群众的主动参与。在这个全面建设小康社会的决胜时期,乡村如何发展成为了一个备受关注的问题。


2、实践意义


为推进乡村振兴战略的实施,高邮市政府第16次常务会议研究通过《高邮市零散村庄集中居住实施方案》,逐步引导农村零散村庄村民向规划布点村庄、新型社区及城镇集中居住。高邮市选择一批试点村开展乡村规划,通过推进农民集中居住拉动土地流转和产业发展,形成一批布局合理、设施齐全、环境优美、管理有序的农民集中居住示范村。本次的规划对象洋汊村位于高邮市临泽镇,该村庄规模较大,1000多户,村庄以水产养殖为特色,但是相对的配套设施和产业链并不完善,所占市场份额很低,此外乡村居民的生活收入来源单一,村庄经济发展方向不明确,同时村庄内年轻人缺失,老龄化问题严重,缺少发展活力。洋汊村作为高邮市确定的重点发展村,如何解决这些实际问题对于洋汊村的发展,实现乡村振兴,有着十分重要的意义。


3、国内外研究现状


乡村振兴的核心重点就在于振兴的机制上,在《新苏南模式_乡村振兴的一个解释框架》[1]中提出的“新苏南模式”在传统“苏南模式”的基础上提供了更创新的切入点,不同于“苏南模式”以地方政府为主导的内生型经济增长,促进农村的剩余劳动力消化,新苏南模式更加注重以“三外”为主的外向型经济增长,注重大城市对于乡村的经济辐射和工农业的相互促进,其次“新苏南模式”通过产权制度改革,改变政企不分家的局面,让政府引导市场调节相结合,最后“新苏南模式”侧重于工业园区的建设,形成集约型,规模化的发展模式,改变原模式的粗放型的经济增长。


乡村复兴的途径除了强调农村产业、治理体系、空间规划等方面的转型,也可以从文化的战略角度入手,在《法国乡村复兴过程中文化战略的创新经验与启示》[2]中,法国的乡村复兴中文化战略的实施经验为我国提供了极有价值的参照系,文中指出文化作为人们集体创造和创新的产物,赋予人们适应周边环境变化的能力,并使其能在此基础上进一步创新。法国在实施乡村文化战略中提供了很多创新经验:1、通过流动性、多功能、城乡共享等方式弥补乡村文化设施的不足;2、 建立多尺度文化遗产保护体系,提升乡村“小遗产”和“大景观”的文化价值;3、引导和培育“以人为本”的乡村特色文化项目,发挥其综合效益。在法国乡村复兴的进程中,文化维度在乡村公共政策中从无到有,从单一的物质文化遗产保护发展为集文化设施发展、文化遗产保护、人文景观规划、文化项目开发为一体的乡村文化战略,这对于现状的中国来说是十分具有借鉴意义的。


在《特色田园乡村规划与实践的创新机制探析_以陡门塘为例》[3]中指出在 塑造产业特色方面,可以依托村庄历史文化资源及田园风光形成“以特色文化兴 产业,以特色节肆促产业,以高端品牌拓效应,以互联网及电子商务平台拓市场”的方针,三产联动、富民产业优先发展的模式。在空间规划上,要注重村庄与山水田园的整体性研究,依据地形地貌,村庄与田园的图底关系和农业种植的分布情况,整体形成“山、水、田、村”相互交融的空间结构。


在《多元主体参与视角下的乡村振兴模式思考_以苏州市美丽乡村为例》[4]中提出在新时代的乡村规划应该摆脱完全以一方为主导进行规划的传统模式,而是通过多元主体共同进行规划,这其中的多元主体是指村民(含村庄自治组织)、地方政府、企业、规划师和村庄规划委员会,多元主体参与意为各主体协同合作共同参与村庄的规划和建设。


通过以上的文献研究和案例分析我们可以总结出,在本次的村庄规划中我们可以借考虑依托原有特色水产,打造互联网电子商务平台市场,增加产业链延展度,让村民坐在家里做生意。此外,洋汊村有着众多的水域,我们要分析陆地与水面的图底关系,丰富村庄结构,合理分区,不给特色做减法,打造水、村交融的良好环境。

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