文 献 综 述

一、引言

1．课题的来源背景

对于公车改革，在政策制定方面，从1994年中办、国办联合颁发《关于党政机关汽车配备和使用管理的规定》到2013年11月党中央印发的《党政机关厉行节约反对浪费条例》已经走过20个年头，也取得了初步成效。

在改革实践方面，我国很多地方也进行了有益的尝试。广东在1997 年便展开了公车改革的试点工作，成为我国车改实践的先行者。浙江、北京、湖南、重庆和江苏等省市的一些地区在1998年秋也相继被国家体改委确立为公车改革的试验地区。2003 年，北京、广东、上海、江苏等地区都曾展开了以货币化模式为主的公车制度改革。到2009年，杭州市、辽阳的弓长岭区等地开始了新一轮公车改革，再次把公车改革置于公众舆论关注的焦点。

但是公车改革能长期坚持的只是少数，不少试点受多重因素的影响出现”夭折”，甚至出现了公车”回潮”的现象。也就是说，公车改革过程中依然存在很多问题，因此进一步探讨我国公车改革的难点以及解决途径是一项重要课题。

2．研究意义

公车改革具体包括公务车的采购制度、公务车使用制度、公务车报废制度、公务车监管体系等一系列制度的改革。

研究公车改革难点和途径，对于完善我国公车改革管理有重要的理论和现实意义：

（1）丰富了公车改革方面的理论研究，有利于公车改革管理理论的发展和完善。