城市化进程中失地农民的社会保障机制分析文献综述

 2020-04-03 11:04

随着社会的发展及城市化的加快,国家对农村土地的征占力度越来越大。伴随着土地征占,社会便出现了难以避免的现象,即农民为城市化的发展付出了自己赖以生存的土地,成为失地农民。农民虽然失去了土地生产资料,但是得到的补偿却很少,所以他们未来的生活难免让人担忧。况且失地农民数量的日益增多也是实现国家城市化的必然趋势。失地农民己经发展成为影响我国社会稳定的特殊群体,他们在社会群体中始终处于最弱势、最缺乏保障、最边缘化的地带。

一、国外关于失地农民社会保障问题的研究理论

(一)土地地租理论

地租是土地所有权在经济上的实现,在土地所有权还存在的条件下,只要出现土地所有权和使用权相分离,土地使用者就要向土地所有者交纳地租,这是马克思主义地租理论的一般原理,不管对资本主义还是社会主义都是适应的,都具有指导意义。[1]马克思主义地租理论对于研究中国当前农民与土地关系,解决当前失地农民问题具有重要的现实指导意义。第一,肯定社会主义土地公有制下地租范畴的客观存在,为社会主义条件下实行土地有偿使用提供了理论依据。第二,实行土地有偿使用,可以在完善行政手段和法律手段的同时,运用地租等经济手段管理土地,进一步强化土地管理,提高土地管理水平。第三,地租也是制定土地价格的基础。

(二)社会保障理论

马克思认为,社会保障是社会存在和发展的基础。马克思说:”一部分剩余价值,作为总利润的一部分,必须形成一个生产保险基金。这个保险基金是由一部分剩余劳动创造出来的。”马克思科学地、实事求是地指出了资本主义社会保障基金的真正来源。马克思还指出,社会主义社会仍然需要社会保障。马克思说,社会总产品在分配给劳动者时,不可能是不折不扣的,在六项扣除中,用来偿付不幸事故、自然灾害等的后备基金或保险基金和为丧失劳动能力的人等设立的基金两项,就是社会保障基金。

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