新生代农民工城市融入的政府责任分析文献综述

 2020-04-03 11:04

文 献 综 述

农民工作为我国社会主义现代化建设的新型劳动力大军,是我国改革开放以后才出现的新事物。改革开放前,由于受城乡二元结构和其他条件的限制,农民只能在农村从事农业生产,不能进城经商务工。改革开放以后,随着我国工业化、城市化的快速发展和各种条件的放宽,数以万计的农村剩余劳动力为了改善自身的生存状况,离开故土,进城谋生。经过三十多年的不断积累,进城务工的农民在我国城市社会中已经成为一个规模庞大的群体#8212;#8212;农民工。

改革开放三十多年来,进城农民工的数量不断攀升,截至2011年全国外出农民工的数量已经达到25278万人,在年龄、只是、性别、心理等诸多方面有了明显变化。近年来,农民工这一群体的内部结构也发生了显著变化,内部也出现了代际更替,日益分化成有着明显区别的两代农民工,80年之后出生的外出农民工,通常我们也将其称为”新生代农民工”,逐渐成为外出农民工的主体并且在整个经济社会中发挥着越来越大的影响。

一、国外关于新生代农民工城市融入的理论研究

西方学者对移民融入问题有较为深入的研究。西方关于农村劳动力转移和流动的研究以经济学领域居多,主要理论如下:

1.刘易斯的二元经济结构模型

1954年,阿瑟#183;刘易斯发表了 《劳动力无限供给下的经济发展》一文,首创了二元经济结构理论,该理论认为,发展中国家的经济是由两类性质不同的部门构成:一类是农村中以手工劳动生产为主的传统农业部门,另一类是城市中采用资本主义生产方式的现代工业部门,这两个部门构成了所谓的”二元经济”。

2.托达罗的城乡人口迁移理论

托达罗模型是美国经济学家托达罗在刘易斯二元经济理论的基础上,根据发展中国家的经济现实提出的农业剩余劳动力转移的模型。他认为农村剩余劳动力的转移主要取决于劳动者预期的城乡收入差距以及城市提供的就业空间。农村发展和城市发展同等重要。发展中国家要通过发展农业和农村经济来就地吸收农业剩余劳动力。这样既不会影响城市就业,又可以逐步缩小工农差别和城乡差别,最终实现二元结构向一元结构的转变。托达罗的主要贡献在于他进一步扩充了影响人口流动的因素,但该模型也有存在些不足,如没有考虑到发展中国家有关人口流动政策和制度对人口流动的影响和制约。

3.唐纳德和博格的”推#8212;拉”理论

”推拉理论”是研究流动人口和移民的重要理论之一,它认为,在市场经济和人口自由流动的情况下,流出地强大的”推力”和流入地强大的”拉力”促使人口迁移,从流出地的推力来说,一方面是农业劳动人口迅速增加和农业中主要生产要素土地资源有限性的矛盾,另一方面是农产品收入弹性较低;从流入地的拉力来说,工业化带动的城市经济的发展,特别是城市第三产业的发展带来较高的收入水平、更加方便和舒适的城市生活等极大地吸引者农村剩余劳动力和农业人口向城市迁移。推拉理论生动的向人们描绘了人口迁移的影响因素,成为国内外研究人口迁移问题的重要理论基础。

此外还有费景汉和拉尼斯的二元经济发展理论、舒尔茨的成本收益理论等。

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