1.1、研究目的与意义

当前世界处于第四次科技革命方兴未艾的时刻，中国作为最大的发展中国家，制造业面临极大的挑战，与发达国家的距离越来越远。传统产业渐渐沦为夕阳产业，新兴产业则充满了生命力和潜力。面对新能源汽车这个课题，中国与其他发达国家几乎是站在了同一起跑线上。为了在这个时候实现弯道超车，我们必须大力关注政府政策对其扶植的有效性，既要借鉴国外的做法，也要结合本国国情，将政策作用发挥到最大化。《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》于2010年10月10日由国务院发布，正式将新能源汽车产业列入了七大重点培育产业中，说明了该产业的战略意义。除了经济意义，还有一层生态意义。传统汽车的尾气排放已造成我国的环境污染问题，尾气中的一氧化碳、硫化物等污染物严重危害了空间质量和人体健康，尤其是近几年的雾霾问题也部分归因于此。Toshihiko Nakata运用多期市场均衡模型发现清洁能源的替代可以大幅度减少二氧化碳的排放，证明了新能源汽车的必要性^[1]。可以看出，传统汽车带来的一系列问题亟待解决，大力发展新能源汽车、利用清洁能源来缓解污染的进一步扩大已经是中国目前的必然之路。第三层意义在于中国对石油进口的严重依赖性已成为一个致命的弱点，我国石油对外依存度超出了警戒标准，而其中汽车行业的需求量是最大的，充分暴露了我国的能源安全隐患。殷建平、孙德艳认为为了有效控制汽车用油，发展新能源汽车是三大方案之一^[2]。新能源汽车对于清洁能源的使用可以极大的避免这一问题，推进环境友好型、资源可持续型社会的发展。

以上三点充分说明了新能源汽车产业是我国面临的重点发展对象，而又由于高门槛的新兴产业的兴起需要政府的扶持，财政、金融政策起到了必不可少的作用。虽然国家大力号召新能源汽车的使用及生产，但实际生活中购买使用新能源汽车的消费者少之又少，传统的汽车仍占主流地位。

因此，本文将深入探讨我国当前的财政金融政策对新能源汽车产业进行进一步补充、完善，其意义在于：1、我国新能源汽车产业在目前的政策扶持下表现平平，没有起到预期的效果，通过研究市场表现和原因来避免、摒弃那些效率低下的纯补贴政策。2、我们应通过向其他国家对新能源汽车产业的各类金融政策的比较学习和对自身市场反应的特殊性相结合来为进一步的政策提建议，推进我国新能源汽车产业的进步。

1.2、国内外研究现状分析

国外学者主要就新能源汽车产业在以下两个方面着重研究。

（1）研发新能源汽车的必要性。

日本学者Toshihiko Nakata[2003]实证研究了新能源汽车数量和二氧化碳排放量的相关性，同时运用多期市场均衡模型发现清洁能源的替代可以大幅度减少二氧化碳的排放，证明了新能源汽车对于生态环保的必要性。随后2007年美国乙醇协会（ACE）在《2007年美国各州乙醇燃料发展报告》中论述了美国乙醇燃料的现状和政府需要扶持混合动力汽车的必要性。^[3]

（2）财税、金融政策对战略性新兴产业发展的必要性。