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我国水污染治理的生态补偿问题研究文献综述

 2020-05-15 10:05  

文献综述

近年来,中国生态环境,特别是水资源环境受到经济快速发展的重大影响。随着城市化和工业化进程的加速,水污染成为制约我国社会、经济以及生态环境健康发展的重要问题。目前,我国水体污染非常严重,长江、黄河、淮河、松花江等主要流域都遭到严重的污染。重大水污染事件的频发,以及人们对水资源需求的不断加剧,使得人们日益认识到生态环境的价值以及加强生态环境保护的重要性。

国内研究现状 国内外学者对水污染治理的生态补偿问题进行了较为深入的研究。国内对于水污染治理的生态补偿问题研究主要集中在以下几个方面 ①关于水污染源的研究,张文海(2016)认为目前高能耗,高耗水量,高材料消耗,落后的传统产业和企业技术的更新缓慢是水污染的主要来源。张水燕(2014)从水污染物排放特征成分谱建立技术方面进行了研究,她认为这是实现污染源精细化管理的重要途径,在此技术上建立了水污染源识别特征成分谱解析技术。田隽(2014)认为我国应不断强化水污染源检测各领域基础研发能力,努力建立一套规范化、自动化程度高、精细化深度分析能力强、适应性广、创新性强、国际化的检测方法标准体系,以适应新形势下的环境管理要求。②关于生态补偿标准研究,李云驹(2011)分别应用生态服务功能价值法、机会成本法和意愿调查法对松花坝水源区内不同生态补偿措施的生态补偿标准进行了核算和比较研究。段靖(2010)对生态保护直接成本的核算方法作了有效改进,他指出以保护成本方法来测算流域生态补偿标准仍然存在缺陷,无法发挥生态补偿机制的激励作用。③在生态补偿的方式方面,中国生态补偿机制与政策研究课题组(2007)将流域生态补偿方式总结为资金补偿、政策补偿、产业补偿和市场补偿,前三种补偿方式主要依靠政府来实施。曲富国(2014)将补偿模式分为国家、跨省和跨行政区以及省内的中小流域生态补偿三个层面,他从利益相关方和相互之间的关系出发实施生态补偿。

国外研究现状 ①关于生态补偿理论的研究,塞尼卡和陶希格提出了从环境与发展关系方面考虑补偿问题的补偿发展论。当生态环境成为”稀缺物品”时,在使用环境和资源时就必须付出越来越高的代价,并且提出应该立法收取污染税解决环境问题。在二十一世纪,生态补偿的理论研究从思辨层面和经济学领域逐步扩展到整个社会各个领域,成为”可持续发展”思想背景下实现经济社会发展和环境资源保护相统一协调的重要机制和措施。②关于生态补偿主客体界定的研究,国外的研究均认同污染者付费,詹姆斯认为界定生态服务的提供者和受益者是确定流域生态的补偿主客体的前提条件,而流域相关利益主体的复杂关系使得对流域生态服务的提供者进行补偿的难度增加。③关于生态补偿模式的研究,主要有政府支付方式和市场化补偿的方式。国外开发出服务投资基金、流域付费机制、自发组织的私人交易、嵌套市场、生态标志等具体运作方式。国外学者主要集中在政府主导和市场主导的作用与效果比较上。

水污染治理的生态补偿问题有许多方面需要研究,国内外学者对水污染生态补偿的研究主要围绕在污染源、生态补偿的理论、标准和模式方面,并在其中取得了不少的研究成果。

本课题的研究方向主要分为四个部分,第一是课题研究的概述,主要包括选题的背景及研究意义,对”水污染治理”、”生态补偿”等概念的解释。第二是水污染治理生态补偿的现状及问题分析,将从我国水污染治理的生态补偿取得的进展,存在的问题以及问题原因进行分析。第三是总结水污染治理的生态补偿经验及其启示。第四是根据中国现实情况,给出完善我国水污染治理生态补偿问题的对策。本文的主要研究方法为文献研究法和比较分析法及理论联系实际法。

健全和完善水污染治理的生态补偿体制并不是一蹴而就的,它需要长时间的发展和完备,也需要政府和人民的大力投入和支持。水是生命之源,我们应当保护环境,珍惜水资源,而对水污染进行生态补偿是不可或缺的。在现实中由于快速的发展,缺乏完善的政策与法制规范使得生态补偿面临着各种问题,还需要我国更加重视与完备。

参考文献

1.赵来军:《我国湖泊流域跨行政区水环境协同管理研究#8212;以太湖流域为例》,复旦大学出版社2009年版。

2.黄德春等:《长三角跨界水污染治理机制研究》,南京大学出版社2010年版。

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