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农村村民自治的问题与对策研究开题报告

 2020-04-15 05:04  

1. 研究目的与意义(文献综述包含参考文献)

文 献 综 述

党的十五届三中全会决定指出:”在政治上,坚持中国共产党的领导,加强农村社会主义民主政治建设,进一步扩大基层民主,保证农民依法直接行使民主权利。”这既是实现我国农业和农村发展的重要目标,也是旨在推进社会主义民主建设的有效途径。村民自治就是适应这种形势的要求而生,是农村广大农民群众直接行使民主权利,依法自我管理、自我教育、自我服务,实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的一项基本社会政治制度。积极推行基层民主建设,是党的十五大提出的政治体制改革三个主要内容之一。安然(2000)在《关于当前中国农村村民自治问题的几点思考》一文中指出,作为一个以农业为主、农村人口占大多数的发展中大国,实行农村村名自治,既是推进基层民主建设的基础步骤,又是决定我国农业现代化发展走向的关键环节。因此,加强对农村自治问题的研究,了解现实情况,找出症结,寻求出路与对策,具有重大的理论与实践意义。

关于村名自治的定义,中国宪法和法律没有对村民自治作出定义,只对村民委员会作出了定义。我国现行《宪法》规定:”城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织。”《村民委员会组织法》规定:村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。村民委员会办理本村的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府反映村民意见、要求和提出建议。根据《宪法》和《村民委员会组织法》对村民委员会的界定,结合我国村民自治的实践,陈兴立(2004)在《关于我国农村村民自治的若干理论问题》一文中提出,村民自治由”村民”和”自治”两部分组成。”村民”是指聚居在农村或乡村的”民”,是相对于聚居在城镇的”市民”而言的,与”农民”是同义词。”自治”是一种依靠自身的组织协调能力进行管理的制度和实践活动。”村民自治”就是指聚居在农村特定社区的农民,依法通过民主的方式建立自治机关即村民委员会,办理本社区内的公共事务和公益事业,实现自我管理、自我教育、自我服务的村级管理制度和实践活动。何泽中(2001)在《村民自治概念辨析》中认为,村名自治是一个多层次、多维度的综合性概念,是一种理念性概念、基层制度概念治理模式概念和活动方式概念。

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2. 研究的基本内容、问题解决措施及方案

在该研究中,拟解决以下主要问题:

首先,在综合相关理论及文献的基础上,对农村村民自治等基本理论做出阐述。

其次,梳理我农村村民自治的现状、内容以及存在的问题。

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