居委会组织体系完善和功能均衡发展研究文献综述

 2020-04-02 11:04

一、课题研究背景及研究意义

城市居民委员会这一重要的群众性自治组织在中华人民共和国成立之初就在一些大城市中产生了。建国之初,新生的人民民主专政政权面临着十分艰巨的任务。一方面,要肃清一切敌视人民民主专政政权的反动势力的破坏活动;另一方面,要充分调动人民群众参政议政的积极性。要实现上述目标建立有效的基层政权组织形式就显得极其重要。城市居民委员会在这种情况下应运而生。同城市居民委员会相比,村民委员会出现得比较晚。那是党的十一届三中全会后,在实行联产承包责任制的过程中,广西壮族自治区罗城县和宜山县的一些村,自发地把农民组织起来,创立了村民委员会这一组织形式。村民委员会的建立,使农村日常生活中的一些问题迅速地得到了解决。对我国居委会发展问题的研究有助于我们更好的了解居委会,使得居民的日常生活提供更好的保障,居委会作为人民和政府沟通的桥梁,能够很好地传递人民的心声,从而拉近了政府和人民的距离,居委会组织的发展和功能完善是进一步贯彻科学发展观,构建社会主义和谐社会的重要体现。本次研究将继续对居委会的含义、其出现的问题、其发展趋势,以及如何做到均衡发展等方面进

行讨论,以此对这一问题的解决提供一些参考。

二、研究现状及发展方向

城市基层群众自治组织,即居委会,是基层群众性的自治组织,因而属于政权体系外的组织。但是,由于它是国家政权所没有触及到的基层社会的主要的自治组织,而且以中国共产党的基层组织为领导核心,所以,它的早期活动就很自然地被纳入到由国家政权主导的整个政治过程中,成为国家调控社会的重要辅助组织。

对于居委会社区的功能,大多数学者认为主要有以下两种功能,即自治功能和协调功能。

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