试论突发事件的应对与政府公关能力的提高文献综述

 2020-04-02 11:04

计(论 文)开

1.结合毕业设计(论文)课题情况,根据所查阅的文献资料,每人撰写

2000字左右的文献综述:

政府公关能力是指政府在自身的公众信息管理、公众舆论管理、公共关系管理以及公众形象管理方面所具有的能力。当前一些地方政府在处置突发事件时表现出公关能力的薄弱,而政府公关能力是构建和谐社会的客观需要,是提高党的执政能力的具体体现。因此,探讨在构建和谐社会的背景下研究如何提高地方政府危机公关能力具有重要的理论价值和现实指导意义。

目前国内学术界关于论突发事件的应对与政府公关能力的提高的研究集中在以下几个方面:

一、关于突发事件的应对与政府公关能力的提高的概述

唐楚生、李小英在”试论突发事件应对与政府信息公开原则”《学理论》2011年(09期)一文中是这样对突发事件进行定义的:突发事件从字面上讲是指人们不曾或难以预料而突然发生的事件。一般可以分为突发私人事件和突发公共事件。[1]《中华人民共和国突发事件应对法》将其定义为:”突然发生、造成或者可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件”。因此,法律中所指的突发事件是指突发公共事件,而不包括突发私人事件。文风在”突发事件应对体现政府公关能力”《南方都市报》2003年4月15日A02一文中这样定义政府公关能力:所谓政府公关能力,是指政府在自身的公众信息管理、公众舆论管理、公共关系管理以及公众形象管理方面所具有的能力。[2]谢国栋在”应对突发事件:政府危机公关机制的完善”《南方论刊》2010年(01期) 一文中这样定义政府危机公关:危机公关是指当社会组织与公众发生冲突,或出现突发事件,使公众舆论反映强烈,组织形象受到严重损害而陷入困境的情况时所采取的果断有利的公关措施,以挽回损失、重振组织形象的一系列活动。政府危机公关是危机管理的关键环节和主要内容,发挥着至关重要的作用,它是运用公共关系手段对突发事件进行处理的过程,是通过与公众进行传播沟通、协调关系,以求得谅解支持,化解危机,重塑形象的过程。[3]

二、关于突发事件的应对与政府公关能力的提高的重要性的研究

华正岐、黄凯在”对突发事件中地方政府危机公关能力的思考”《行政与法》2011年(11期)一文中从地方政府角度对政府危机公关的作用进行说明,表现在以下方面:⒈降低危机危害。⒉获得各方支持。⒊培养公众意识。⒋塑造政府形象。[4]谢国栋在”应对突发事件:政府危机公关机制的完善”《南方论刊》2010年(01期)一文中这样说明了政府危机公关的价值:突发事件爆发的时候,公众的心理因为恐慌更为脆弱,此时的公众对政府有一种特殊的企盼,尤其需要政府应用公共关系的手段去传递信息、引导舆论、沟通关系、安抚人心、疏导情绪,提高政府的公信力、塑造政府的良好形象,此时的政府公关更强调政府与公众之间的相互理解、信任、谅解、支持和合作,这样才能有效实现政府公共危机管理的目标。[5]蒙常胜、赵静、张议在”抢盐事件应对与政府危机公关探讨”《现代商贸工业》2011年(06期)一文中认为政府危机公关的现实意义:危机公关处理不当,会导致民众对政府的信任下降;引发民众恐慌,使事态进一步扩大,甚至失控;严重破坏政府形象,甚至威胁到政府统治。而如果处理得当,会增强民众对政府的信任,增加民众同政府间的凝聚力,美化政府形象,巩固政府的统治基础。[6]文风在”突发事件应对体现政府公关能力”《南方都市报》2003年4月15日AA02版一文中对于政府公关能力的提高的重要性这样写道:不断提高政府应对公共危机的能力,真实、准确、及时地与公众进行良好的信息沟通和交流,保障公民的知情权,这正是现代民主政府发展的必然要求,同时建立完善的公共危机应对机制,增强政府的社会回应力,也是在现代社会提高政府治理能力,保持社会稳定的必然要求。

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