论文总字数：10099字

摘 要

政府在完成自身职能的过程中，需要遵循一定的规则和条件，行政审批制度就是其中的规则之一。1950年初随着计划经济的不断发展，我国的行政审批制度也应运而生，但是同时因为市场经济的发展使得行政审批制度的弊端也逐步显现，不仅如此制度上的缺陷还阻碍了我国的行政改革和经济发展。本文研究的主要内容是行政审批制度在我国发展的现状已经存在的问题，目的是为了针对我国的情况提出相应的意见和建议。

关键词：行政审批；问题；原因

Thinking About The Administrative Approval System

TangYun

（School of Politics and Public Administration, Huaiyin Normal University, Huai’an Jiangsu, 223300）

Abstract: In the process of realizing the function of the government, need to follow certain rules and conditions of the administrative examination and approval system is one of the rules. In the early 1950s with the development of the planned economy, China"s administrative examination and approval system also arises at the historic moment, but at the same time because of the development of market economy makes the drawbacks of the administrative examination and approval system have gradually emerged. Not only that institutional defects also hinder the our country administrative reform and economic development. The main content of this paper is the existing problems of administrative examination and approval system in our country. The purpose is to put forward the corresponding opinions and suggestions to the situation of our country.

Key Words: Administrative examination and approval; Problem; Reason

目 录

1. 绪论………………………………………………………………………1

（一）研究背景………………………………………………………………1

（二）论文研究的目的和意义…………………………………………………1

（三）国内外行政审批研究现状………………………………………………2

二、行政审批制度相关概念的界定……………………………………………3

（一）行政审批制度的基础理论……………………………………………3

（二）相关概念的界定………………………………………………………3

三、我国行政审批制度的现状分析……………………………………………4

（一）我国行政审批制度的历史进程及其成果………………………………4

（二）我国行政审批制度存在的问题………………………………………4

（三）我国行政审批制度问题的原因分析……………………………………5

四、国内外行政审批制度经验借鉴…………………………………………6

（一）国内行政审批制度的经验借鉴………………………………………6

（二）国外行政审批制度的经验借鉴………………………………………7

（三）对完善我国行政审批制度的启示………………………………………8

五、完善我国行政审批制度的对策和建议…………………………………9

（一）完善行政审批制度的体系……………………………………………9

（二）中央与地方应当同步进行行政审批改革……………………………9

（三）科学界定行政审批制度体系…………………………………………9

（四）切实改进行政审批方式………………………………………………10

（五）建立有效的管理制度………………………………………………11

参考文献………………………………………………………………………12

致谢……………………………………………………………………………13

1. 绪论

（一）研究背景

从一定程度上说，是计划经济催生了如今的行政审批制度的形成和发展，为了与历史和当时的社会环境相适应，行政审批制度就诞生了，而且在当时还起到了不小的促进作用。但是我国社会和经济是处在不断变化的过程中，所面临的市场形势也不是一成不变的，行政审批制度是因为计划经济而逐步建立的，而计划经济如今已经不能适应我国发展的新形势。我国成功加入世贸组织后，由于受到一定的约束和必须要遵守一定的条例，我国参与全球经济化的步伐进一步加快，所面临的机遇和挑战也更加多，这就要求我们要用开放的心态来面对全球化。已经无法适应时代发展的行政审批制度需要进行相应地调整和进行改革。所以，新的社会形势有新的发展要求，与之对应新的行政理念也应该提出来，这对于我国改革行政审批制度有着重要的现实意义。

（二）论文研究的目的和意义

1.论文研究的目的

政府在管理和服务社会的时候，需要利用行政审批制度来规范相关事项，我国成功加入世贸组织之后，参加全球竞争和合作的机会就更加多了，而行政审批制度并不能为这样的新形势提供充分的条件，其存在的缺陷会严重影响我国各地经济，给企业的发展，人民的生活带来诸多不便，改革势在必行，这是适应世贸组织规则和社会主义市场经济发展的要求，也是时代发展的要求，对于政府不断完善自身体系，提高服务水平，简化政府下放权力来说具有重大的现实意义。尽管在推进体制改革的过程中，我国取得了一定的成绩，但是不足仍然存在：比如，运作方式不合理，削减项目不减机构，未充分发挥社会组织的作用，行政审批局限于内部监督，行政审批制度不完善，行政审批程序不规范等诸多问题。在不断地分析过程中，找出体制存在的问题，找出体制在当今时代发展下改革的方向，并且提出相关建议。

2.论文研究的意义

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