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摘 要

自上世纪八十年代以来，在全球范围内兴起了社团革命，非营利组织就在这场革命中悄然问世，肩负起弥补在公共服务中的政府失灵与市场失灵的重任。正是非营利组织的非营利性和志愿性使得它能够在政府和企业难以顾及的地方发挥自己的独特优势，通过开展活动来解决一些特定的社会问题。但非营利组织也面临着困境，如外部环境的不断变化，政府资助的日益减少，非营利组织数量的不断攀升和企业对非营利组织的挤压等，政府已经偏向于营造准市场竞争环境而不是单纯的资金资助。在这种情况下，非营利组织不得不走向市场化运作的道路，通过借鉴企业的管理方式，找到适合自己的市场化发展机制。

本文一共分为三个部分，第一部分为概述，详细的阐述了非营利组织与非营利组织市场化运作的定义，在此基础上作出了对非营利组织市场化运作必要性的分析，为下文的内容奠定基础。第二部分分析了非营利组织在市场化运作道路中陷入的困境以及陷入困境的原因，为非营利组织市场化运作找出病源所在。第三部分是针对上述非营利组织遇到的困境，为非营利组织的市场化运作出谋划策，帮助其走出困境，顺利的进行市场化运作。

关键词：非营利组织 市场化 运作

A study on marketization of non-profit organizations

Abstract

Since the 1980s in the last century,worldwide rise association revolution,non-profit organizations came quietly in this revolution,who shoulders to make up for government failures and market failure in public service.It is non-profit and voluntary that makes it possible to play their own unique advantages in government and business where it is difficult to take into account,through developing activities to address specific social problems.But non-profit organizations are also faced with the troubles,as the continuously changing external environment,government funding is increasingly reduced,the number of non-profit organizations is rising and the constant pressure of the enterprise,The government has prefer to in favor of creating a quasi-market competition rather than simply funding.In this case, non-profit organizations had to go on the road of market-oriented operation, by drawing enterprise’s management styles to find their own market-oriented development mechanism.

This paper is divided into three parts,the first part is an overview,detailing the definition of non-profit organizations and non-profit organizations’ marketization,on this basis,we analyzes the necessity of the non-profit organization marketing operation,laying the foundation for the following contents.The second part analyzes the plight of non-profit organizations in the market-oriented operation and it’s reasons,identifying the etiologies of non-profit organizations.The third part is the troubles of the above-mentioned sections,proposing solutions for the market operation of non-profit organizations,helping it get out of the woods,going well in market operation.

Key Words: Non-profit organizations; Market; Operation

目 录

摘要 Ⅰ

Abstract Ⅱ

一、非营利组织“市场化”运作的概念及必要性分析 1

（一）非营利组织“市场化”运作的概念 1

1.非营利组织的概念 1

2.非营利组织“市场化”运作的概念 1

（二）非营利组织“市场化”运作的必要性分析 1

1.有利于提升非营利组织自身筹资能力 2

2.有利于改善非营利组织的服务质量 2

3.有利于加快转变政府职能 2

二、非营利组织“市场化”运作面临的困境及原因 3

（一）非营利组织“市场化”运作面临的困境 3

1.信任困境 3

2.组织目标困境 3

3.能力困境 4

4.人力资源困境 4

5.监督困境 4

（二）非营利组织“市场化”运作面临困境的原因 5

1.营利动机不单纯 5

2.管理理念落后 5

3.个人行为失范 5

4.法律法规制度不完善 6

5.行政管理体制存在缺陷 6

6.社会监督机制不健全 6

7.绩效评估制度不成熟 6

三、非营利组织“市场化”运作难题的解决方案 8

（一）优化非营利组织内部的管理运行机制 8

1.非营利组织在“市场化”运作中要增强运营和财务的公开透明度 8

2.非营利组织要及时实时公布在“市场化”运作中的活动和重大事项 8

3.非营利组织要提升社会公信力 8

4.非营利组织要强化伦理道德建设 8

5.非营利组织要完善财务管理制度 9

6.非营利组织要加强人力资源管理 9

（二）强化非营利组织外部的责任约束机制 9

1.加强法律法规建设 9

2.加强绩效评估机制的建设 9

3.加强社会各方面的监督力量 10

结语 11

参考文献 12

致谢 15

一、非营利组织“市场化”运作的概念及必要性分析

（一）非营利组织“市场化”运作的概念

1.非营利组织的概念

非营利组织（NPO）就是不以营利为目的的组织，它的目的通常是支持或者是处理个人关心或是公众关注的议题或事件。非营利组织涉及的领域十分广泛，它涉及艺术、教育、慈善、环保、学术等领域。它的主要特性在于它的运作并不是为了获取利益，它还具有非营利性、民间性、自治性、志愿性、非政治性、非宗教性等重要特征。非营利组织还有另外一个名称是第三部门，与政府部门（第一部门）和企业界的私部门（第二部门），形成三种影响社会的主要力量。

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