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农业产业政策对农产品生产的影响研究—以粮食生产为例文献综述

 2020-04-20 01:04  

1.目的及意义

毕业设计(论文)的目的:

农业是安天下、稳民心的战略性产业。进入新世纪来中国初步构建了以价格支持为基础、直接补贴为主体的农业支持保护制度。为适应WTO农业谈判需要,中国逐步取消了对农业的价格补贴,并且在2015 年,财政部和农业部对农业补贴政策进行了新一轮的改革和试点,以上种种都意味着中国将从农业投入、农业补贴和农产品价格等方面进一步完善农业支持政策,通过不断强化对农业这一国民经济基础和战略产业的支持和保护,推动中国农业持续、快速、稳定发展。由此可见,进一步完善农业补贴制度是新时期推进中国农村改革和发展面临的重大课题,特别是在近年来世界粮食安全形势严峻、全球正遭遇大范围粮食危机的背景下,研究中国农业补贴制度更具有重大的理论价值和现实意义。

毕业设计(论文)的意义:

理论意义:农业补贴是一国政府对本国农业支持与保护政策体系中最主要、最常用的政策工具,是政府对农业生产、流通和贸易进行的转移支付。运用产业政策理论,结合SCP范式,借鉴和吸收产业经济学和计量经济学的理论方法和经验,尝试从粮食生产的角度来分析农业产业政策对农产品生产的影响。

现实意义:本文试图从实证的角度来对农业产业政策与农产品生产的关系进行定性分析。这有助于我们在理论上探讨农业产业政策对农产品生产的作用,同时能让我们更好地准确评估我国粮食生产的现状,明确我国未来农业政策的方向以及我国如何进一步实施具体补贴政策的策略。

国内外研究现状分析:

目前,已有大量研究对具体补贴政策的效果展开了评估,综合起来主要是从农民收入、农业生产、粮食生产调整能力、生产成本、种粮效益和要素生产率等方面来探究补贴政策的影响效力。高鸣和Michael Carter(2017)和朱满德等(2015)认为粮食直接补贴对不同经营规模农户小麦生产率影响作用不同,脱钩收入补贴对小麦生产技术效率具有积极作用,而Jean Joseph Minviel et al(2016)的研究结果恰好相反,他认为公共补贴会对农业生产技术效率产生负面影响。李江一(2016)、林万龙(2014)、钟甫宁等(2008)和Kazukauskas et al.(2013)认为农业补贴具有显著提高农业产出的激励效应,可以增加土地所有者的收入,从而通过影响农业投入来影响农业产出。同时,刘克春(2010)研究发现粮食生产补贴政策提高了农民粮食生产积极性,一定程度上促进了粮食种植面积的扩大,优化了种植品种结构。也有学者对粮食直接补贴政策的持续性及支持力度持怀疑态度,马彦丽和杨云(2005)提出粮食直补政策对农户的种粮面积扩大、农民收入的增加均影响较小,该政策对农民收入的贡献甚微,因此不能高估直补政策的有效性。陈飞、范庆泉和高铁梅(2010)根据Nerlove提出的适应性预期模型从我国粮食生产调整能力以及农业政策产生影响的长期效应角度入手,对我国粮食生产调整能力及农业政策的影响效果进行实证研究,研究结果发现政府对农业投入的增加会逐渐减弱对农业生产的各种实际约束,从而促进我国粮食生产的调整能力增强。而且对不同类型的农业政策的效果进行对比分析后发现,各项农业政策对粮食生产均具有显著正向影响,其中财政补贴支出政策和固定投资政策最为重要。方松海和王为农(2009)在我国农业成本快速上升背景下来研究我国农业补贴政策。调查表明,当前补贴政策存在边际激励效果,但是应对成本变化补贴的作用尚未充分体现出来。钟春平陈三攀和徐长生(2013)提出补贴可以改变要素的相对价格,从而影响农户的劳动供给,使资源得以在不同部门之间再配置。他们的实证结果表明农业补贴确实可以提高农户福利,但是对农业生产影响有限。因为农业补贴只能部分提高要素投人、单位产量和农户的福利水平,对农业生产技术效率却没有显著提升。另外由于农产品价格普遍相对较低,补贴不足以完全弥补农户生产资料价格的上涨,因此要素的相对收益得不到弥补,仍然存在差异,会对农户的行为造成影响,导致农户对农业生产的投入依然得不到太大的改善。

就现有研究文献看来,学术界大多数研究主要集中在农业生产补贴政策的效果上,就农业补贴政策的实施效果来看学术界尚未达成一致的结论,原因一方面可能是众多学者从不同角度来探讨农业生产补贴政策的效果,因此在测量粮食生产补贴政策效果的指标上存在着差异;另一方面也可能是目前还没有一个系统的理论模型机制来解释农业生产补贴政策究竟是如何发挥效力的。因此,本文在此基础上单纯从粮食种植结构角度出发,建立农业产业政策对农产品生产影响的理论模型与研究假设,并利用双重差分的思想来实证分析探讨农业生产补贴政策的效果。

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