中外监督制度比较研究——基于行政监督视角文献综述

 2020-04-03 11:04

随着社会主义民主制度的发展,我国公民越来越多的参与了我国的行政监督活动。行政监督中暴露出来的问题,引起了广大人民群众的关注。我国现在处于社会主义初级阶段,完善行政监督还有很长的路要走。通过与西方监督体制的比较,可以学习借鉴西方的监督体制,完善我国的监督制度。

一、 我国行政监督制度的现状分析

周育中指出:我国的行政监督产于建国时期。五十年来,尤其是改革开放以来,现已形成适应我国国情的有中国特色的行政监督体系,该体系是由外部监督系统和内部系统有机组合构成的。这表明,我国已形成了一个较为全面、完整的呈网络格局的行政监督体制[1]。

郑宗仁、王子猷指出:在我国,行政监督指的是国家机关、政党、社团和社会主体针对国家行政机关及其工作人员的行政行为进行全面的监督、检查、督促和指导。我国的行政监督体制经过几十年的发展,已经形成具有自身特色的一套体系。[2]

二、 我国行政监督体制存在的问题

靳瑞敏指出:我国的行政监督体制还存在一些问题,具体表现在,多头监督、缺乏合力;行政监督主体专业性不强;行政监督法规缺乏可造作性;有的行政监督人员素质太低;偏重事后忽视事前和事中监督四个方面。[3]

刘熔炉指出:社会主义社会应当是一个廉洁、高效、清明的社会。腐败是权力的异化和失控,是权力的滥用,是妨害社会稳定的重要因素,也是危害社会和谐的突出问题。

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