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政府预算审计的制度与现状分析

 2022-11-08 11:11  

论文总字数:17735字

摘 要

预算审计是财务审计的重点。随着财政预算管理改革的不断深入,对预算审计的要求也越来越高。预算审计必须承担“管理、改革和绩效”职能充分发挥其在推进金融体制改革和建立公共财政体制方面的建设性作用,推进财政政策目标,突出“审计制度”在经济社会管理中的作用:当前我国政府审计工作的特点是“继承审计理论,借鉴审计理论,积累更多审计经验”。审计制度的规范性建设、政府审计的职能是与政府审计合作实现的,针对当前形势,提出了以下措施,一是完善相关法律,加强理论研究;二是拓展预算执行审计领域,及时更新预算审计时间;三是加强对加快预算执行审计服务、不纳入预处理管理的政府性基金的审计;四是加强审计局建设队伍建设。

关键词:政府;预算审计;审计制度

Analysis on the system and current situation of government budget audit

Abstract

Budget audit is the focus of financial audit. With the deepening of the reform of financial budget management, the requirement of budget audit is higher and higher. Budget audit must undertake the function of "management, reform and performance", give full play to its constructive role in promoting financial system reform and establishing public financial system, promote financial policy objectives, and highlight the role of "audit system" in economic and social management. At present, the characteristics of our government audit work are "inheriting audit theory, drawing on audit theory, accumulating more audit" Experience ". The normative construction of audit system and the function of government audit are realized in cooperation with government audit. According to the current situation, the following measures are put forward, The first is to improve relevant laws and strengthen theoretical research; the second is to expand the field of budget implementation audit and update the budget audit time in a timely manner; the third is to strengthen the audit of government funds that speed up budget implementation audit services and are not included in the pre-treatment management; the fourth is to strengthen the construction of audit team.

Keywords:government;Budget audit;Audit system

目 录

摘 要 I

Abstract II

第一章 绪论 1

1.1研究背景及意义 1

1.1.1研究背景 1

1.1.2研究意义 1

1.2国内外研究现状 2

1.2.1国外研究现状 2

1.2.2国内研究现状 2

1.3 研究方法 3

1.3.1经验调查法 3

1.3.2文献检索整理法 3

第二章 相关概念 4

2.1预算审计的涵义 4

2.2预算审计的目标 4

2.3预算审计的内容 5

2.4政府审计、公共审计的制度特征 5

第三章 政府政府预算审计现状分析 7

3.1预算审计范围分析 7

3.2绩效审计情况分析 7

3.3被审计中央部门及其所属单位的数量变动 8

3.4 比较每年审计覆盖的内容 8

第四章 政府预算审计存在问题 10

4.1地方审计工作缺乏“独立性” 10

4.2未能选取足够数量的部门进行延伸审计 11

4.3对地方政府性负债的审计力度不够 11

4.4不能满足地方人大监督的需要 12

第五章 完善政府预算审计工作的对策 13

5.1完善预算执行相关法规以及加强理论研究 13

5.2探索建立预算执行绩效审计评价体系 13

5.3加强对未纳入预算管理的政府性资金的审计 13

5.4加强审计局审计队伍的建设 14

第六章 结论与展望 15

参考文献 16

致 谢 17

第一章 绪论

1.1研究背景及意义

1.1.1研究背景

我国社会主义审计制度建立以来,国家审计认真履行宪法和法律责任,作为民主诉讼建设的重要手段发挥了积极作用。财务审计是国家审计永恒的主题,预算审计是财务审计的重要组成部分。1995年1月,《审计法》的实施,不仅使同级会计制度更加完善,而且开辟了审计人员、政府和人民代表之间的沟通渠道。审计对提高国家财务管理水平具有重要影响。2006年6月,新修订的《审计法》的实施,为审计工作提供了更加完备的法律依据,有利于审计依法履行审计人员的全部责任,进一步加强了审计监督;维护金融经济秩序,促进政绩正常发挥,促进法治政府建设。长期以来,各班不断督导预算审计新理念,拓展审计领域,突出重点,加强组织管理,拓展预算审计业务,取得了一系列成效。

原审计长刘家义建议,预算审计的重点应放在“管理、改进和绩效”上。审计应在推进财政体制改革、完善公共财政体制、促进预算执行等方面发挥建设性作用。新预算法于2015年1月实施,对预算审计产生重大影响。一个。全面预算管理,包括公共预算、政府拨款基金、国家资本管理预算和社会保障基金预算,以及地方政府的现有义务,均应提交预算主管。预算审计已逐步扩展到整个预算过程,包括两个阶段:预算审计的范围更广,预算审计报告的作用更广,预算审计的责任更大。

1.1.2研究意义

财务管理是各级政府及其服务管理的重要组成部分。预算审计是法定审计机关的一项重要职能,是审计活动的经常项目。因此,加强预算审计监督无疑是一个重要手段。加强监管限制。

但是,随着公共财政框架的建立,财政改革的深化,公众对审计的关注度和期待度的提高,随着预算管理制度、税收制度、收支分类的完善,中央财政支付体制和服务预算改革是一个不断变化的环境和任务,也是一系列不稳定因素造成的。转移支付制度和一系列财政改革:预算审计环境发生了很大变化,迫切需要研究审计的范围、内容和方法,以适应审计的实际需要。多年来,预算审计一直很忙。例如,由于系统性因素,有时难以保证审计结果的目标性和公正性;由于审计权力有限,审计覆盖面过窄;审计范围过窄,审计范围过窄。 造成审计空白,影响预算审计结果的完整性,影响审计质量、强度和时机、审计质量和效率。受到政治文化环境的限制是其主要原因,审计公告和管理的问题仍未得到实质性解决,违规问题也成为一个比较值得探讨的话题。如果不解决,审计风险就会加大,这将导致地方预算审计的风险被破坏。

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