摘 要

随着我国社会主义市场经济的迅速发展，我国企业、事业单位会计信息披露渐渐的不断完善，但是在政府会计模块，政府会计信息披露问题比较多。虽然信息化也在某种程度促进了政府会计信息披露的完善，但还不够深入。2015年10月底，财政部颁布了《政府会计准则——基本准则》，将在2017年1月1日起正式实行，这使得政府会计改革成为关注的热点，作为政府会计的衡量之政府会计信息披露显得尤为重要。

文章首先分析我国政府会计信息披露存在的问题，然后分析了英国、美国、新西兰国家政府会计信息披露的状况并和我国的政府会计信息披露进行了比较，并提出了我国政府会计改革能够借鉴国外的哪些先进之处，最后从加强制约监督机制的建设、如何提高政府会计信息的有用性、建立完善的政府财务报告制度和相关法律等方面提出了相关建议。

本文的特色在于通过调查问卷、查看政府报告的内容、实践经历等来探讨目前政府会计信息披露存在的问题，并结合国家新出台的一些政策来综合阐明解决这些问题的对策。

关键词：政府会计信息披露；政府审计；政府财务报告体系；信息质量

Abstract

With the development of economy, the accounting information disclosure of state-owned enterprises is gradually improving, but in the government accounting module, the government accounting information disclosure needs to be solved. Although the information is also in a certain degree to promote the improvement of government accounting information disclosure, but not enough depth. By the end of October 2015, the Ministry of Finance promulgated the "government accounting standards -- basic standard", will be in January 1, 2017 formally implemented, which makes government accounting reform has become the focus of hot, the government accounting information disclosure becomes a measure of the government accounting is particularly important.

This paper first analyzes the problems of our government accounting information disclosure, and then analyzes national government accounting information disclosure status of the Britain, the United States, New Zealand and China's government accounting information disclosure are compared, and put forward the reform of government accounting in China can borrow abroad for reference of what advanced place. Finally from strengthening the construction of supervision mechanism, how to improve the usefulness of government accounting information, and putting forward related suggestions on the establishment of perfect government financial report system and the related laws.

In this paper, the characteristics are questionnaire survey, viewing the government work report content, and practice experience, to explore the existing problems of the government accounting information disclosure at present, combined with some of the policies of the new government to clarify to solve these problems countermeasures.

Key Words：Government accounting information disclosure；Government audit；Government financial reporting system；Information quality

目 录

第1章 绪论 1

1.1 研究的目的与意义 1

1.2 国内外研究现状 2

1.3 研究内容及方法 3

第2章 我国政府会计信息披露存在的问题 4

2.1 政府会计信息披露透明度低 4

2.2 政府会计信息披露内容不全面 5

2.3 政府会计信息披露质量有待提高 6

2.4 政府会计信息披露制约监督机制不完善 7

第3章 我国政府会计信息披露与发达国家政府会计信息披露的比较分析 9

3.1 英国政府会计信息披露 9

3.2 美国政府会计信息披露 9

3.3 新西兰政府会计信息披露 10

3.4 发达国家政府会计信息披露改革对我国的启示 10

第4章 完善我国政府会计信息披露的措施 12

4.1 加强制约监督机制的建设 12

4.2 从信息使用者出发提高政府会计信息的有用性 13

4.3 建立完善政府财务报告制度 14

4.4 完善政府会计信息披露相关法律法规 15

结束语 17

参考文献 18

致谢 19

第1章 绪论

1.1 研究的目的与意义

政府会计信息披露有利于监控预算执行过程的合理性，提高财政透明度，有利于对政府绩效进行有效的评价，而信息披露的彻底性也直接影响着政府与公众的沟通联系。如今我国政府会计信息披露还有不足之处，比如透明度公开度还不够，财务报告体系还不完善等。根据这些问题，提出一些建议措施是很必要的。由于政府职能在转变，服务的意识在增强，可是我们大多数民众很少能真正通过政府会计信息披露来了解政府工作，而民众对政府会计信息披露的需求也越来越大。本文希望能首先发现目前我国政府会计信息披露中具体存在的问题，然后根据这些问题提出一些建议：第一在政府财务报告的附注、信息披露以及财报审计模块提出建议；第二能够在政府会计信息透明度、真实性方面提出可控制监督的方案；第三在社会舆论、媒体监督方面提出一些建议，来完善政府会计信息披露。

政府会计信息披露能让政府和民众进行多方位的沟通交流，既可以让政府工作受到一定监督，又可以帮助民众对政府的业绩进行客观有效的评价，还能拉近政府与人民的距离。完善的政府会计信息披露体系的作用主要表现在以下几方面：第一，能够指导我国政府会计制度的完善加快我国融入国际经济的步伐；第二，控制并监督政府的经济活动，保护利益相关者的权益；第三，完善我国市场经济和财政管理制度。就当前我国政府会计体系存在的问题而言，我国政府会计目前仍然用的是预算会计的体系，没有基于政府本身的会计，这是不能完全反映政府财务状况的。另外，由于政府是个特殊的权力机关，在会计信息披露透明度上还是比较低的。本文探讨政府会计信息披露问题将着手于问题的提出和解决，让大家了解政府会计信息披露存在的问题，并为解决这些问题提出一些较为系统的建议，能够使政府与广大信息使用者有多一点沟通。