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大学生创业中地方政府角色定位缺失与对策任务书

 2022-01-12 10:01  

全文总字数:3170字

1. 1. 毕业设计(论文)的内容、要求、设计方案、规划等

随着我国经济社会形势的不断变化,创业对经济发展的巨大作用越来越受到重视。同时,伴随着高校的不断扩招和大学毕业生的结构性过剩,大学生就业难问题日益凸显。鼓励大学生自主创业,在为社会赢得更多就业机会和财富的同时,更缓解了就业难的问题。因此,各级政府纷纷出台了一系列支持和鼓励政策,促进大学生开展创业活动。我国大学生创业比例与发达国家相比仍有不少差距。政府及创业管理机构一方面应继续出台创业制度支持政策,提高创业者的知识和认知水平;另一方面应扩大项目支持政策范围、加强项目支持政策力度,提升创业的可行性与创业者的风险认知。对大学生创业服务体系中政府职能优化问题的研究有助于提升相关问题的研究成熟度,并促使政府决策者对大学生创业政策的颁布和实施更加符合社会环境的发展需求,顺应我国不断发展的经济文化需求。同时,提升政策的理论高度,能够更好的执行相关政策和制度,创建良好的创业氛围,为大学生创业奠定坚实的基础,提高大学生创业成功率,促进社会和经济的和谐发展。政府创业扶持政策是推动大学生创业的重要力量。

大学生创业扶持政策近几年受到广泛关注,各级地方政府都希望通过鼓励和扶持大学生创业的相关政策改善和优化大学生创业环境,激励大学生投身创业,实现以创业带动就业的倍增效应。创业政策本质是激励创业,作用是用来减少初创企业面临的不确定性,目的是通过设计和传递动力、技能和机会这三要素来鼓励更多的人选择创业,进而提高创业活动的水平。目前关于创业政策体系框架的研究主要有两类:一类是由国际组织或社会团体提出的创业政策体系框架,有代表性的为全球创业观察GEM框架、OECD(2001)框架、瑞典小企业研究基金会所MOS框架、创业机会协会框架和芬兰贸易与产业部门框架等。另一类是由个体研究者提出的政策体系框架,创业政策框架是围绕着动机、技能和机会这三要素建立的,制定政策应考虑三个层面:(1)在个人层次上激发人们进行创业;(2)使创业者获得创业所需要的知识和技能;(3)为潜在创业者提供资源和环境支持。政策框架的主要内容有6个方面:促进创业文化、开展创业教育、减少进入障碍、启动资金/融资支持、创业支持和目标群体战略。

将现有创业扶持政策归类为资金扶持、场地扶持、税收扶持、社保扶持、特定人员扶持、其它扶持等。政府如何动员和组织更多的社会中介加入对大学生创业企业的扶持服务,是一个地方大学生创业氛围浓厚程度的重要标志,也是持续扶持大学生创业的重要举措。一个完善的政府鼓励大学生创业的服务平台,不仅要能提供创业项目介绍、咨询服务;建立统一的创业信息交流平台;提供经营场地和完善的综合性服务场所;加强建设创业指导人员队伍;建设创业辅导和培训机构;下大力气投入建设孵化基地和创业园。还要整合以上所有服务,尽量提供一站式服务,让创业的大学生可以在一个服务平台中实现以上各项功能,优化大学生创业环境和各项需求。就业是民生之本,创业是高质量的就业,构建良性有效的大学生创业支持体系,地方政府是其中的重要主体。地方政府要发挥其职能优势,逐渐形成地方政府服务大学毕业生就业创业的机制,对创业的各个环节进行切实有意义的支持和指导,推动我国大学生创业支持体系的健康发展。

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2. 参考文献(不低于12篇)

[1] 李志能,郁义鸿,罗伯特.d.希斯瑞克.创业学[m],上海,复旦大学出版社,2006

[2] 周勇,凤启龙.网络能力、创业学习对中小型科技企业创业绩效的影响研究[j].科技与经济,2015(2)

[3] 谷炜等;创业政策指南[m],北京,中国劳动社会保障出版社,2011

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