1. 研究目的与意义（文献综述包含参考文献）

十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。”五大发展理念”以发展理念转变引领发展方式转变，以发展方式转变推动发展质量和效益提升，为新型城镇化与地方治理创新的互动提供了指导思想和实践目标。十八届三中全会提出”全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”。地方政府治理能力创新正是中央关于国家治理的核心思想在地方经济社会发展中的践行。为了应对新型城镇化带来的治理挑战，地方政府治理必须在五大发展理念引导下从观念、主体、机制、权责等方面进行创新。
一、课题的研究背景及意义

我国改革开放37年来，经济得到了迅速发展，产业结构持续优化升级，城镇化水平不断提高。城镇化正在由快速发展型转向质量提高型，李克强总理提出”健全城乡发展一体化体制机制，坚持走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、传承文化的新型城镇化道路”。就是鼓励发展新型城镇化道路，并给新型城镇化发展提出了新要求。但经济高速发展的同时，也暴露了很多城镇化进程中诸如分配不公，需求膨胀，社会、环境、发展不协调等一系列问题。而与之对应的地方政府治理模式相对滞后，不能适应新型城镇化的发展要求，所以地方政府加强改革和创新是当下必行之事。
习近平总书记在江苏视察时提出希望江苏紧紧围绕”两个率先”光荣使命，努力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏。新型城镇化和经济发展、百姓生活、环境改造、社会文明都有密切的关联，因而是打造”新江苏”的重要路径之一。由此，在五大发展理念引导下、江苏如何应对新型城镇化治理挑战而进行地方政府治理创新成了社会发展实践中亟需解决的重要问题。

二、课题的研究现状

2. 研究的基本内容、问题解决措施及方案

（一）研究问题：

本文是理论联系实际，先提出研究的问题，通过比较国内外对地方政府治理的研究，结合我国创新的相关理论研究与实践情况，对我国所处的新型城镇化的现状和在此过程中出现问题进行分析。在理论分析与文献研究基础上对我国我地方政府创新提出建议和我国地方政府创新治理有效开展的方法。本课题主要研究或解决如下问题：我国新型城镇化的现状（举例）；阐述我国新型城镇化进程中对地方政府治理提出的挑战；提出在五大发展理念引导下我国地方政府应对新型城镇化治理挑战而进行治理创新的路径。