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中国计划生育政策变迁研究——基于倡议联盟框架的视角文献综述

 2020-05-11 11:05  

文 献 综 述

摘要:本文主要分为国外研究现状和国内研究现状两个部分。国内研究现状部分主要研究生育政策变迁历程、生育政策变迁的动力因素。国外研究现状部分大多基于人口理论研究制定生育政策,主要集中于生育政策的理论研究、不同国家的生育政策实证分析。

关键词:政策变迁 动力因素 生育政策

一、引言

中国作为世界上人口最多的国家,其人口生育政策一直备受关注,争议颇多。计划生育政策作为我国的一项基本国策,在我国实施了三十多年,稳定了我国低生育水平,对于我国人口控制起到了至关重要的作用。然而随着时代的发展,现行的计划生育政策已经表现出了极不相适应的情况,人口学家已对此进行了广泛地讨论分析,推理出调整现行生育政策的必要。对于专门分析生育政策变迁的动力障碍和完善动力对策方面的研究很少。因此,本文的研究具有极大的意义。

二、国内研究综述

我国通过控制人口增长的计划生育政策极大地推动了社会经济的发展,这是毋庸置疑的。我国学者对人口控制政策的社会经济效果进行了卓有成效的研究。本文对生育政策的相关研究从以下几个方面做一下介绍。

1、生育政策变迁历程的研究

至今,我国的计划生育政策已历经六十余年的调整和发展,许多学者对此进行了分析和归纳。纵观学者的研究观点,有的研究生育政策的变迁轨迹,有的深入剖析政策的核心内容,有的则研究生育政策的未来走向。建国以来我国生育政策的变迁呈现出均衡和非均衡、稳定与不稳定交替发展的态势。

如:李通屏(2012)《扩大内需的人口经济学》一书中概括出 1949 年后中国生育政策演变的六个阶段,分别是:”无生育政策的稳定阶段(20 世纪 50 年代),城市有规定、农村无政策的局部改良阶段(1963 年#8212;1970 年),全面推行”晚、稀、少”生育政策阶段(1973 年#8212;1980 年秋),打破均衡、严格推行”不稳定”一孩政策阶段(1980 年秋#8212;1992 年),严厉生育政策的稳定发展阶段(1993 年以后),人口生育政策的新发展#8212;#8212;稳定不稳定的制度。”[1]田雪原(2009)在《中国人口政策 60 年》一书中,将其分为 8 个小阶段:”人口增长奖励期、计划生育起始期、”大跃进”中断期、计划生育推进期、”文革”中断期、计划生育全面推行期、计划生育政策加强期、计划生育政策改革期。”[2] 由此可见,我国的生育政策是动态的,是随社会经济形势的变化而变化的。生育政策所反应的当时的社会、经济、政治情况。

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