我国旅游安全事故统计分析与管理研究毕业论文
2020-02-15 10:02
摘 要
随着国家的改革开放和国内经济水平的不断提高，越来越多的人注重生活品质，旅游业蓬勃发展，更多的人选择节假日外出旅游，随之而来的旅游安全事故日益加强，旅游安全事故的发生一方面给当事人及家庭带来直接的伤害，另一方面也给景区带来损失，更深层次的影响着我国旅游业的发展。方法：本研究通过对国内外大量文献的调查及对近几年的旅游安全事故进行统计和分析，对旅游安全事故发生的原因进行探究，找出旅游安全事故发生的可能性，对今后如何尽量减少或者避免旅游安全事故的发生提出建设性意见。结果：我国，景区安全事故发生的频率相对比较高，近几年居高不下。对不同地区近几年的旅游安全事故发生的频次调查，对其中发生频次较高的几个省份进行统计分析，各省每年的事故发生频次并没有特别大的变化，2017年的四川省相对比较高，其他均比较平稳。结论：我国旅游安全事故发生比较严重，对人民群众和旅游行业产生比较严重的影响，我们应该从多方面入手，从而更好的促进我国旅游业的繁荣发展。
关键词：旅游安全事故；统计分析；管理研究
Abstract
Objective: With the reform and opening-up of the country and the continuous improvement of the domestic economic level, more and more people pay attention to the quality of life, tourism booms, more and more people choose to travel on holidays, which leads to more and more tourism safety accidents. On the one hand, the occurrence of tourism safety accidents brings direct harm to the parties and families, on the other hand, it also brings to scenic spots. Loss has a deeper impact on the development of China's tourism industry. METHODS: By investigating a large number of documents at home and abroad and making statistics and Analysis on tourism safety accidents in recent years, this study explores the causes of tourism safety accidents, finds out the possibility of tourism safety accidents, and puts forward constructive suggestions on how to minimize or avoid the occurrence of tourism safety accidents in the future. Results: In China, The frequency of safety accidents in scenic spots is relatively high and has remained high in recent years.The frequency of tourism safety accidents in different regions in recent years was investigated, and the statistics of several provinces with higher frequency were analyzed. There was no significant change in the frequency of accidents in each province every year.Sichuan Province in 2017 is relatively high, and the rest are relatively stable.CONCLUSION: The occurrence of tourism safety accidents in China is quite serious, which has a serious impact on the people and the tourism industry. We should start from many aspects, so as to better promote the prosperity and development of tourism in China.
Key words: tourism safety accidents；statistical analysis；Management Research
目 录
第1章 绪论 1
1.1 研究背景 1
1.2 研究目的及意义 1
1.2.1 研究目的 1
1.2.2 研究意义 2
1.3 国内外研究现状 2
1.3.1 国内研究现状 2
1.3.2 国外研究现状 3
第2章 概念界定与理论基础 5
2.1 旅游安全 5
2.2 旅游安全事故 5
2.3 旅游安全事故管理概念 6
2.3.1 应急管理 6
2.3.2 应急管理的模式与环节 6
第3章 我国旅游安全事故的调查与分析 9
3.1 旅游安全事故类型 9
3.2 各类旅游安全事故在不同年份中的趋势 9
3.3 各年份旅游安全事故在不同地区内的趋势 11
3.4 不同类型旅游安全事故发生的原因 12
第4章 典型案例的分析 14
4.1 典型案例的概念及作用 14
4.2 旅游安全事故案例的分析 14
4.2.1 旅游安全事故案例背景 14
4.2.2 旅游安全事故案例比较分析 14
4.2.3 旅游安全事故案例结果分析 15
4.2.4 旅游安全事故案例总结分析 15
第5章 未来国内旅游安全的对策及建议 17
5.1 相关部门法律法规的落实及执行 17
5.1.1 相关部门法律法规的落实出台 17
5.1.2 相关部门旅游保障措施的完善 17
5.1.3 相关部门法律法规的执行 17
5.2 旅游市场及经营企业的规范 18
5.3 游客安全责任意识的进一步加强 19
第6章 结论 22
参考文献 23
致谢 25
第1章 绪论
1.1 研究背景
近几年，随着我国旅游业的不断发展，旅游业的安全隐患问题噬待解决，已经到了刻不容缓的地步。旅游安全是旅游活动的必要条件，也是贯穿整个旅游行业的生命线。旅游业并不是独立存在的一个行业，它和其他行业有着紧密的联系，因此旅游安全问题也具有复杂性。社会各界都比较关注和重视旅游业的安全问题，国家在2013年和2014年连续颁布了相关的法律和规章制度来保障旅游安全，国家旅游局局长李金曾经提出的“515”战略中，旅游安全就是其中的发展目标之一。
虽然我国旅游业发展一直持续上升，但是由于人们对于物质文化生活的要求不断提升，并且由于国家的法定假日设置，许多人都集中在节假日去往旅游圣地并且会选择旅游资源较为丰富的地方出行，这使得旅游突发事件的发生更加频繁，对我国旅游业的发展产生了诸多不利影响。在我国黄金周、寒假、暑假高峰期，风景名胜区经常发生突发性事故，风景名胜区事故发生频率最高。最近这几年一直居高不下，主要是由于旅游地区游客远大于景区负荷量，且游客游玩时间集中在同一时间点导致的。这是由于中国大部分旅游景点的淡旺季十分明显，假期成为游客最集中的选择。一时间，几乎所有的景点都超过了饱和状态，导致更多的人、更多的汽车和景点的拥挤。然而，我国许多风景名胜区只注重市场份额的扩大，而危机管理意识淡漠。随着旅游业规模的发展，景区内的各种风险因素和公共安全问题日益突出。如果国内风景名胜区仍然应对当前突发事件质量所面临的风险和危机，形势将极其严峻。因此，化解旅游旺季一些热门景区的危机是十分有必要的。但是随之而来的也是其风险性和不确定性。近几年来，旅游安全事故频发，我们需要通过一系列的安全保障体系来确保游客的人身安全和财产安全，确保人们获得旅游享受的同时，获得一定的安全保障。本文通过对国内外大量文献的调查及对近几年的旅游安全事故进行统计和分析，对旅游安全事故发生的原因进行探究，找出旅游安全事故发生的可能性，构建出未来我国旅游安全保障体系，对今后如何尽量减少或者避免旅游安全事故的发生提出建设性意见。
1.2 研究目的及意义
1.2.1 研究目的
对于旅游安全的探究学术界已经有了较为可喜的研究结果，对发展和促进我国旅游业安全有着不可忽视的作用，对旅游业安全的研究和拓展有着重要的意义。本文研究的目的在于对近几年我国发生的旅游安全事故进行整理汇总和分析，总结其可能发生的原因；针对目前有的旅游安全事故进行梳理，探究其问题所在，从而更好的提出相应的解决办法核建议。
1.2.2 研究意义
本文通过旅游安全事故的相关文献资料进行查阅和总结，对近几年的旅游安全事故进行进行统计和分析，从而针对性的提出相关建议和研究策略。本研究将目前我国的代背景和旅游业发展现状进行结合探讨，对未来旅游安全的研究进行了相应思考，指出未来旅游安全研究需要聚焦、重视、拓展和完善。
1.3 国内外研究现状
1.3.1 国内研究现状
我国目前关于旅游安全研究比较少，属于萌芽阶段。国内研究比较早的是开始于1999年的“黄金周”，直到2003年学者郑向敏的《旅游安全学》出版，也意味着我国开始比较系统性的研究旅游安全，该著作也是国内首部该领域的研究成果。随着旅游市场的不断火热，我国的旅游研究领域不断拓宽，主要在食住行和游，购物等。国家相关部门也出台了相关的政策和法规，比如《旅游安全管理暂行办法》《重大旅游安全事故报告制度试行办法》等 。各级政府部门也出台了部分旅游法规和注意事项。但是我们清楚的看到，我们与国外的不足，偏重研究现象，对个案研究、理论分析和跨学科研究并不是很深入。国外的很多专家以游客的角度对旅游安全问题进行研究。
在我国，对此的研究可以归咎为几类，包含旅游安全研究、有课安全问题研究、企业安全研究、目的地安全研究、社会安全研究等等。上世纪八十年代开始直到九十年代末，高教授最先开始研究旅游安全问题。九十年代初，赵教授对旅游中存在的安全隐患做了简单的预估，这同样是最早的一批研究。91年的时候，沈池峻等人对于福建省的旅游中存在的安全隐患醉了考究。三年之后，陆紫等人对旅游中的安全隐患做了初步的系统研究。上世纪九十年代末，刘峰教授在他的文献中提到了对于旅游中安全问题的管理研究。所以，这段时间。没有形成一个完整的研究体系，大多数研究都是单独的出现在各种文献中。但是步入新世纪以来，对旅游中的安全问题的研究逐渐变多，直到07年之后，文献数量层指数式增长，而且，许多研究不再停留于表面，深度和广度都有所增加。例如李永菊等人，描述旅游中安全问题的时候，不再是传统的直述，而是从旅游学的角度来加以阐述，深度有所增加。王彦龙等人，从另一个角度来阐述旅游环境中的安全隐患，那就是社会的不稳定因素较多。这些都是从环境的问题来研究的。但是影响旅游安全的因素中，存在着众多动态的因素，所以具体原因我们还有待考究，张晋福等人对旅游中的风险问题表现出来的特征做了不同的总结。包含季节、时间、地点等问题。国际上对旅游安全问题的研究与我国不一样，国外学者研究比较早，我国最开始大多是零零散散的研究，直到后来，研究和文献才增多。但是也只有二十多年的时间，而且研究仅停留在理论阶段，深入的探究比较少。而且，没有对各种因素进行联系与展开。当前，我国已有研究人员对各大旅游景区进行了安全评估与研究。目前旅游人数越来越多，所以对旅游安全的需求也有了很大的深入。目前。我国以后许多景区将安全问题列为重点研究对象。因为这关系到人员安全与财产安全问题，同时，随着人们对旅游的要求的提升，将促进旅游安全问题的研究，实时相应的风险管理。 孙雪在《智慧旅游景区发展存在的问题及对策研究》一文中对当前一些景区与互联网技术融合建成的智慧旅游网络进行分析，并对目前一些景区的事前预算水平做出了批评，给出了相关改进措施。王沙骋在2013年发表的《突发事件网络舆论的情报对策研究》一文中，深入分析了网民针对一些突发事件的舆论发展态势，对控制突发事件网络舆情提供了一些对策。2015年，陈肖肖在《有关景区旅游容量管理试论》中对我国景区旅游容量进行了实例分析，提出多种管理方案，并进行试验。赵鑫也针对这一问题进行了一定的研究，对于当前我国旅游景区容量的预测、管理、解决等进行分析。贺德红在《我国旅游景区危机预警管理研究》中对危机事件的预警系统进行深入研究，并提出相应的改善措施。赵红,康大臣,汪亮三人，在学术年会中探讨了突发事件应急管理机理、机制与体系。随着旅游业的蓬勃发展和旅游灾害事故的频繁发生，旅游风险管理变得越来越重要。虽然对旅游风险进行了个别的实证研究，如旅游事故和个别旅游企业的风险管理，但毕竟大多数都是以事故为警钟，而对风景名胜区风险管理的研究很少。
1.3.2 国外研究现状
1970年代左右，关于旅游安全的相关研究才开始慢慢兴起，主要研究的方向也是在旅游犯罪的领域。国外学者[1]发表的《旅游、犯罪和国际安全问题》是比较早的该领域研究成果，该著作中比较详细而全面的阐述了国际安全，旅游业的发展和犯罪三者之间的关系。 从搜索的文献来看，目前国外旅游安全研究主要集中在旅游与不同社会现象的研究，主要包括以下几个方面：恐怖主义、犯罪、战争、政治不稳定和景区游览安全等与旅游之间关系的研究。从对旅游安全研究的内容上看，主要聚焦于在以上领域的个案研究，偏重于某一层面的理论性研究相对很少。
上世纪七十年代，国外就开始了对旅游中的风险问题的研究。人们最初在意的点在于犯罪因素的问题。所以1974年，旅游研究协会将本年的会议主题确定为“旅行研究在危机年代中的贡献”，这是最初将旅游实践中引入该研究。这次会议对安全问题中的能源问题做了讨论。引起了人们广泛的关注。1990年初，学者们对旅游中的安全问题的研究形成了一股风气，旅游风险引起了社会的广泛关注。1995年在瑞典举行的题为“高层对话：旅游安全与风险国际会议”的国际会议和1997年在克罗地亚杜布罗夫尼克举行的“战争、恐怖主义、旅游：危机与复苏时期”的国际会议都聚焦于旅游风险，表明旅游风险研究已成为国际社会关注的热点问题。一般来说，国外对旅游安全事故形式的研究较多，比如有旅游安全与恐怖主义、旅游与战争、旅游与政治等。从研究内容来看，从社会学的角度对旅游安全进行了大量的案例研究，安全事故的影响是其关心的一个重要方面。
第2章 概念界定与理论基础
2.1 旅游安全
旅游安全是在旅游活动中的安全现象的总称，是一个比较广泛的概念，这是学者郑向敏在著作中提出的概念[2]。具体的说明为和旅游相关的安全现象和旅游活动中的安全现象皆可称为旅游安全。研究学者范向丽提出了一个相对比较狭义的概念，是指旅游活动中产生的安全现象和与旅游活动关键系紧密的相关主体的安全现象的总称[3]。
本文认为旅游安全是指旅游活动的主体，客体及媒介免除不可风险的状态，本研究范围限定在狭义的旅游安全之内。
还有专家有不同的看法和观点，学者张进福对于旅游安全的理解是从安全本身的概念出发，站在旅游活动的角度来解释[4]。他认为旅游安全的主要问题表现在以下几个方面：①火灾和爆炸；②中毒；③交通事故；犯罪及其他事故。另外王瑜、吴贵明的研究也有同样的观点，只不过他们在研究风景区的旅游安全问题是进行了归类，其中增加了一类安全事故是自然灾害[5]。朱红新从旅游活动需要的的六大要素进行分析，归结为住宿，交通，娱乐，饮食，购物和游览方面的安全问题[6]。因为旅游行业和季节性相关，因此安全问题在旅游业运行的每个过程中均有不同的差异[7]。而且每个种类的旅游安全问题在不同的时间和空间都有着不同。随着近几年旅游业井喷式的发展，旅游业的业态也有新的延伸和变化，但是旅游安全问题始终伴随。因此旅游安全的内涵，问题及其研究对象都有着不一样的变化，因此有必要对近几年的研究成果和旅游安全事故进行统计和调查，并加以分析。发现旅游安全的问题和研究的不足，并结合当前的旅游业态，提出旅游安全的新建议，新想法。
图2.1 论我国旅游安全保障体系的构建
2.2 旅游安全事故
旅游安全事故是一种负法律责任的事件，具体是在整个旅游的过程中，由相关当事人或者自然因素导致游客的人身伤害或财产损失。游客安全事故一方面对游客的身体或者精神上带来不好的体验甚至是伤害；相对另一个层面来说，不仅对当地的旅游业产生不好的影响，限制了当地的旅游业发展，旅游安全事故更严重时，对旅游业是致命的打击。
现在对国内近几年的旅游事故进行回顾和梳理：
表2.1 旅游安全事故回顾
时间 | 地点 | 事件 |
2014年8月9日16时25分 | 拉萨市尼木县境内 | 一辆旅游大巴车与一辆越野车和皮卡车碰撞,成44人死亡,11人受伤 |
2014年6月15日上午 | 呼和浩特 | 大青山自然保护区境内的豹榆沟游玩,其中一名成员,只身爬山时失踪
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