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论我国农村社会保障的制度缺失与其对策研究文献综述

 2020-03-28 12:03  

关于中国农村社会保障中存在的诸多问题在以下的一些成果中有所体现: 王烨昕 邱宏霞在《加快我国农村社会保障制度的改革》中写道:农村社会保障制度的建立是社会保障不可或缺的重要组成部分,他的发展服务于社会经济的需要,需要有一个不断完善和成熟的过程。

我国建立健全农村社会保障制度应坚持从中国农村的实际情况出发、坚持建立城乡统筹的社会保障体系方向,加大政府对农村社会保障的投入力度,优先解决农民的基本生活保障问题,建立多层次的农村社会保障体系,不断缩小城乡社会保障水平差距所造成的矛盾,逐步建立一套适应我国社会主义市场经济体制需要的农村社会保障体系。

葛荣霞 郭文玲 胡金敏在《论新型农村社会保障体系的建立和完善》中分析当代中国农村社会保障体系的建立和完善, 应紧紧围绕落实中共十七大和十七届三中全会精神, 按照广覆盖、保基本、多层次、可持续的原则, 以解决制度缺失问题为重点, 继续健全和规范各项保障制度, 逐步扩大覆盖面, 不断提高保障水平, 着力从体系层面进行衔接配套, 增强推进合力。

各地要根据经济发展的具体状况, 因地制宜, 循序渐进,建立起符合各地区实际的、层次不同、标准有别的农村社会保障体系, 真正实现老有所养, 病有所医, 互助共济, 城乡统筹的良好局面。

王四炯 贲成龙在《论新型农村社会保障体系的构建》中认为,新型农村社会保障体系的构建是一项系统工程,政府需要在多方面有所作为,从而完善农村社会保障体系的配套措施。

在构建新型农村社会保障体系的基础上,引入各种社会力量,将慈善事业和商业保险作为农村社会保障体系的补充。

同时,农村社会保障的实施要结合土地制度改革,土地是农村社会的根本,农村土地制度改革应当明确土地所有权,在此基础上,农村社会保障体系的设计可以创新性地引入土地这一重要的生产要素。

在农村医疗方面,政府需要完善农村医疗卫生系统的配套建设,加强农村三级卫生服务网络。

农村社会保障体系的构建还要考虑到社会转型过程中的几类特殊人群,即进城务工农民和失地农民,从根本上讲,它们已经不是纯粹意义上的农民,针对他们的社会保障体系应该更倾向于跟城镇社会保障体系相衔接。

最后,农村社会保障制度的执行需要通过基层政权组织来完成,因此农村基层政权制度改革和完善也是新型农村社会保障体系得以顺利实施的前提。

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