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社会组织参与精准扶贫的优势和路径研究文献综述

 2020-06-22 10:06  

文 献 综 述 随着我国经济的快速发展和社会进步,贫富差距正逐步缩小,百姓的生活水平也越来越高,特别是近几年,国家出台了一些有关扶贫的法案及政策,虽然政府不遗余力的贯彻实施,但是依然有部分地区和人民还没有摆脱贫困,因此,为达到精准扶贫的目标,寻求多元主体参与扶贫迫在眉睫,社会组织作为最广泛的社会群体,介入精准扶贫具有不可替代的优势,理应顺应国家发展部署,在精准扶贫过程中发挥积极作用,成为我国扶贫开发工作的新手段和重要补充部分,助力我国扶贫开发工作的稳步前行。

目前,我国已有很多学者对社会组织参与精准扶贫的路径和在扶贫过程中社会组织所具有的优势进行了相关的研究,并提出一些有建设性的建议和对策,这些对策的提出可以使社会组织更好的参与到精准扶贫的过程中。

因此,本课题试图从社会组织参与扶贫的兴起与发展、社会组织参与扶贫的现状、社会组织参与扶贫的必要性入手,重点分析社会组织在精准扶贫中的优势及探讨社会组织参与精准扶贫的路径。

关于社会组织参与精准扶贫的优势和路径研究,许多学者都进行了探讨,代表性的文献综述如下: 一、社会组织参与精准扶贫的优势 田钰 [1] (2016”精准扶贫与社会组织协同参与的研究”)研究认为,目前我国的扶贫事业由于多方面原因出现困难情况,社会组织的参与在一定程度上可以满足政府职能转变的需要,作为精准扶贫的一种补充。

许汉泽 [2] (2015”扶贫瞄准困境与乡村治理转型”)研究认为,随着社会组织力量的增强,其在扶贫开发等公共服务领域正发挥越来越重要的作用,社会组织所具有的优势,如扶贫瞄准率高、社会敏感度高、平等参与性高、灵活创新性强等,在扶贫项目的选择、贫困需求的评估、扶贫效果等方面较政府有加大优势。

张木兰[3] (2013”民间组织参与扶贫:提供新型模式”)研究认为,在我国专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫相结合的大扶贫格局中,政府起主导作用,通过普惠性政策解决普遍性、共同性问题,社会组织则起到拾遗补缺的作用,通过长期深入、灵活多样的扶贫实践解决政府扶贫无暇顾及或未及关注的个性化、特殊性问题,为政府或其他机构提供可资借鉴的经验方法。

换言之,社会组织扶贫更主要的方向应该是提供新型的扶贫开发模式。

毕素华[4] (2015”官办型公益组织的价值突围”)研究认为,与西方不同,我国社会组织的发展不仅是市场经济的产物,同时也是党和政府简政放权的产物,是政府在市场经济条件下转变职能、进行增量改革的产物。

付宗亮[5] (2017”精准扶贫中的社会组织参与”)研究认为,社会组织参与精准扶贫具有许多优势,一是可以分担一些政府工作,缓解政府工作人员不足的压力;二是能够吸引社会资金,缓解政府的资金压力;三是能够强化对扶贫项目的监督,防止贪污腐败等事件的发生,保障扶贫资金的充分有效使用。

马尚云[6] (2014”精准扶贫的困难及对策”)研究认为,党的十八届三中全会提出要”推进国家治理体系和治理能力现代化”,治理体系现代化的基本要求就是治理主体的多元化,让政府、市场、社会以及公民个人,充分发挥各自的主体功能、共同参与社会治理。

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