文 献 综 述

摘要：在全球大学综合排名中，中国高等学府的排名并不靠前，变现得很不理想，世界顶尖的高等学府几乎没有，这是为什么？是经济的落后？还是缺乏人才？还是教育方式和教育设施的落后？美国的八所常青藤盟校，都是私立学校，他们的办学实力和先进的理念、制度在全球知名，除了拥有大量的科研经费，更有一套值得中国大学借鉴的治学理念，这种理念与中国高等学府长期以来倡导的”行政化”的治学模式有着许多不同之处。国内专家学者也对大学”去行政化”进行了大量的研究与探讨，得出了许多值得借鉴和学习的经验成果。许多专家学者指出：”大学”去行政化”作为现代中国高等教育建设的前提和重要的基础”，因此，大学”去行政化”必然是一条通往中国现代教育成功的道路，前方终点风景虽美，但沿途终究充满了荆棘与陷阱，如何克服困难，需要我们不断的摸索与尝试。

本文将对大学”去行政化”涉及到的理论知识以及在大学”去行政化”遇到的困境进行描述，结合前人的研究成果加以分析，给出合理的对策，并结合南京X高校进行案例的分析。

关键词：大学 去行政化 学术自治 现代大学制度

一、前言

教育的改革是一个老生常谈的问题，早在2010年初的时候，时任国家总理温家宝就曾提出”教育行政化的倾向需要改变，最好大学不要设立行政级别”。引发了国内众多专家学者的热议，于是很多人对此进行发表自己见解，把大学”去行政化”的号角吹响。

同年，国家发布了《国家中长期教育改革发展规划纲要2010-2020》，明确提出要逐步取消大学行政级别和行政管理模式，上述《纲要》引发了国内众多媒体的热炒，加以专家学者的呼声强烈，把大学”去行政化”推上实践的道路上。于是，有些大学已经开始实行了初阶段的”去行政化”，虽有成果，但困难重重，动力不足，阻力不断。其中遇到的困难有多种多样，在本文中会进行一一分析。而我所接触的南京X高校经过多年的实践总结，不断地在”去行政化”道路上摸索，虽困难重重，但成果明显。在本文，我以其为例，分析X高校在”去行政化”收获的历史经验，如此一来，可在一定程度上为其他提供借鉴的前提。

二、课题目前的研究现状

第一，高校行政化表现方面的研究状况。

在今天的高等教育运行的运作表现来看，结合教育部部长袁贵仁的说法，其主要表现在以下两个方面：一个是外部（政府对学校管理的行政化倾向）；而是学校本身内部的行政化倾向。学者杨德广在《关于高校”去行政化”的思考》一文中分析了中国高校行政化表现在中国高校行政化表现在外部和内部两个方面。