食品安全执法问题研究文献综述

 2020-04-03 11:04

我选的毕业论文题目是”食品安全执法问题研究”。食品安全执法属于行政执法的范畴,广义的执法是与立法相对应的,而行政执法是狭义上的执法,也是文章题目中”执法”之内涵。行政执法是指国家行政机关和法律委托的组织及其公职人员依照法定职权和程序行使行政管理权,贯彻实施国家立法机关所制定的法律的活动。行政执法的通常表现形式有:①行政监督检查;②行政处理决定;③行政强制执行。基于食品安全执法领域的特殊性,行政监督检查即所谓的食品安全监管执法是整个执法环节最为重要的部分,监管得力是保证食品安全,保障国民身体健康的首要原则,据此,文章旨在行政执法中监管执法这一方面进行深入研究探讨。

2004年,婴幼儿因为饮用无营养素的劣质奶粉所致”大头娃娃”事件;2005年,雀巢奶粉因为典分量超标在全国引起退货潮;2008年,三鹿集团奶粉被检测出添加有毒化学物质”三聚氰胺”导致婴儿出现肾结石等症状。三鹿事件引发我国食品安全监管大的变革并直接催生《食品安全法》的颁布,同时也让三鹿集团难逃破产的命运,然而这样惨痛的教训并没有给国民带来安全牛奶。2009年3月,蒙牛乳业添加的OMP被卫生部确定为违法添加剂;2011年8月,光明乳业被曝鲜奶中有蛆虫;2011年12月,蒙牛纯牛奶检出强致癌物黄曲霉素M1,超标140%;2012年6月,光明乳业产品”优倍”混入烧碱成分#8230;#8230;

奶制品作为现今中国人尤其是婴幼儿常用食品,其饮用安全的重要性不言而喻,继2008年三鹿奶粉事件后在牛奶问题上不管是政府监管还是社会监管都有了大的改变,新法的颁布,监管模式的逐渐转变,民众的舆论监督#8230;#8230;但是监管之下却曝出更多的安全问题,到底是哪里出了错?奶制品安全监管在在整个奶制品安全保障中的重要地位如何体现,政府、企业、民众三方如何共同努力让奶制品安全监管更加有效,让奶制品市场真正安全,这些都是文章将努力探讨的。文章试从法律角度分析奶制品安全问题频发的原因所在,并进一步就奶制品安全监管体制、人员、方式等具体操作问题提出若干思考。

目前国内研究”食品安全监管”的论文不少,但主要是从整个食品安全监管体系的角度进行探究,对具体一类食品安全问题事件的跟踪研究比较少,在探究共性问题的基础上忽略了部分特性问题,就笔者看到的几篇论文和评论来看,有值得笔者去学习的,同时也存在着不小的创新和拓展空间,需要笔者去批判继承。

首先,目前国内研究”食品安全监管”法律问题的学者探讨的大都是监管体系的弊端和对策以及对发达国家食品监管模式的分析借鉴。

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