中美轮胎特保案评析文献综述

 2020-04-02 11:04

2009年4月20日,美国钢铁工人联合会(简称USW)等向美国国际贸易委员会(简称ITC)提出申请,对中国生产的乘用车轮胎发起特殊保障措施调查。USW在诉状中指控,进年来中国轮胎对美国出口激增。从2004年到2008年,美国自中国进口轮胎数量增长2155,金额上升295%,2008年中国涉案产品出口美国4600万条,金额超过17亿美元,对美国国内产业造成损害。

2009年4月29日,,美国ITC以中国轮胎扰乱美国市场为由,对中国乘用车和轻型卡车发起特保调查。

2009年6月18日,美国ITC对中国乘用车及轻型卡车轮胎特保案作出肯定性损害赔偿 ,认定中国轮胎产品进口的大量增加或进口情势,造成或威胁造成美国生产相同产品或直接竞争产品的国内产业的市场扰乱。与此对应,美国ITC于6月29日提出救济措施的初步建议,建议美国将在现行进口关税的基础上,对中国输美的乘用车和轻型卡车轮胎连续三年分别加征55%,45%和35%的从价关税。

2009年7月17日,美国贸易代表与中国政府就美国ITC提出的救济措施进行磋商,未果。

2009年9月11日,美国总统奥巴马宣布,对从中国进口的轮胎实行惩罚性关税,即在4%的基础上,在今后的三年分别加征35%,30%和25%的附加关税。

2009年9月14日,中国政府就美国采取的相关措施在世界贸易组织(WTO)争端解决机制的框架下提出磋商请求,正式启动WTO争端解决程序。

2010年1月19日,WTO正式设立专家组,就中美轮胎特保案进行调查,以裁决美国对华轮胎特保措施是否违反了贸易规则。

2011年9月15日,世界贸易组织裁定中国败诉。

中美轮胎特保案是中国入世以来美国第一次运用”特保条款”对中国产品征收惩罚性关税。此案已经有众多学者从多个角度进行了深入的分析。

从贸易保护主义的角度来看:

首先,贸易保护主义是指在对外贸易中,国家通过奖励出口,限制进口的政策和措施,以保护本国商品在国内市场免受外国商品的竞争,维护本国的发展和社会的安定。

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