文 献 综 述 随着我国现代化进程的推进和公共服务体系的完善，乡镇社区基层图书馆在公共文化服务内容快速建设的过程中，以其非同一般的势头和意义，日益成为与普通居民联系最为紧密的基层文化载体。

综观世界几大典型国家对此类基层公共图书馆亦加紧了建设步伐，在过程中也不断将公共管理的服务理念付诸实践，进行了一系列的有益尝试：英国不断缩小基层馆与其他公共图书馆的服务差距，已经成为馆际服务差别最小化首屈一指的国家。

美国秉承着”普遍均等理念”并为达到切实服务基层居民的目的，根据当地社区读者特征开展针对性的特色服务，推动其服务建设牢牢根植于基层。

日本市町村图书馆作为基层馆本着提供各年龄层、各距离段社区居民都能充分享受文化服务的理念，首创”定居圈”做法，将文化服务细致到基层民众的身边。

由此可见各国对于乡镇社区的基层图书馆建设正有条不紊地持续进行着，多数国家往往更多着眼于以居民需求为基础、满意度为宗旨，将为居民提供优质文化服务的理念渗透在图书馆建设运行的方方面面。

其做法在一定程度上吸收了”新公共服务理论”中”服务而非掌舵”的思想，是服务公众、重视公众需求，将公共利益置于重要位置的体现。

一、国外研究概述： 1、关于国外典型基层社区图书馆的发展概述 于良芝（2011）提出国外一般将基层图书馆定义为城市之外的农村、乡镇等欠发达地区的公共图书馆，其相关服务建设也起步较早。

世界上第一部关于公共图书馆的法律来自于1850年的英国，法律的出台为英国基层图书馆的后续发展奠定了最初的基础。

陆和建，张芳源（2012）归纳出20世纪70年代，”逆城市化”兴起使得资源发生向农村、乡镇转移，因而带动英国公共图书馆的建设重心向此类地域倾斜。

进入21世纪，英国更是特设”农村宽带基金”支持边远乡镇小社区图书馆信息化、网络化服务建设，让其基层图书馆发展水平和完善程度跃居全球领航水平。