1、目的及意义

1.1 PPP项目模式介绍

PPP（Public—Private—Partnership）模式，是指政府与私人组织之间，为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。

随着我国改革开放逐步深入，市场经济体系的不断完善，我国的经济建设取得了举世瞩目的成就。在这种环境下，对公共产品管理和服务水平进行有效改进，提高实施效率和服务质量，以便更好地满足社会的需求，已经成为亟待解决的关键问题。近年来,我国掀起了新一轮PPP浪潮，尤其是2014年以来，中国的PPP正迎来最佳的理论研究与实践发展时期。

1.2 PPP项目绩效考核体系研究的目的及意义

PPP项目绩效考核体系研究是从项目主体，项目对象，项目建设期，运营维护期及项目其他各个方面出发，建立一个完整的评价体系，从而对项目进行一个科学公正的评价。我们应明确PPP项目绩效考核体系的重要性，以及为什么要进行PPP项目绩效考核体系研究。

第一，PPP项目绩效考核体系研究为政府部门投资决策提供依据。PPP模式的项目中存在多个利益相关方，政府作为其中的一方，能够从PPP项目绩效考核体系研究较为全面获得项目决策所需的重要数据和准确信息，明确项目的资金问题，收益率问题以及周期问题等，从而作出谨慎决策。

第二，PPP项目绩效考核体系研究为私营部门投资决策提供依据。个人作为PPP模式项目中多个利益相关方的一方，在作出投资决策前也需要掌握准确信息。而PPP项目绩效考核体系研究能够对项目工期，成本，质量等提供考核依据。

第三，PPP项目绩效考核体系研究为分析社会公众影响提供依据。PPP模式的初心是要推动公共服务领域供给侧结构性改革，引入市场的机制和资源，提升管理能力，促进公共服务提质增效。因此，社会公众是一个的很大影响因素，通过PPP项目绩效考核体系研究则能够为这一因素的分析提供准确信息，从而保证项目有序进行。

第四，PPP项目绩效考核体系研究为项目投资有序进行提供保证。PPP模式的一大好处是解决项目的融资问题，融资过程中则会出现很多问题，诸如后期资金短缺，收益率低或者难以回收成本等问题。PPP项目绩效考核体系研究则能够提供一套有效的分析程序，从而保证正常运作。