一.本课题的意义及基本内容 全国第二次土地调查已经展开,伴随地形图、地籍图测量的顺利完成,土地调查真正开始。

第二次土地调查过程中,地籍调查表是这次全国土地调查的外业最终成果,它不仅包含了土地使用者的详细信息,也是中华人民共和国公民合法使用土地的法律保障,是国家赋予土地使用者的有力凭证。

对于日后的土地管理有着深远意义[1]。

第二次土地调查作为一项重大的国情国力调查，目的是全面查清全国土地利用状况，掌握真实的土地基础数据，并对调查成果实行信息化、网络化管理，建立和完善土地调查、统计制度和登记制度，实现土地资源信息的社会化服务，满足经济社会发展、土地宏观调控及国土资源管理的需要。

开展第二次全国土地调查，对于贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，促进经济社会可持续发展和加强国土资源管理具有十分重要的意义[2]。

（一）开展第二次土地调查，是贯彻落实科学发展观、加强和改善土地调控、保证国民经济平稳健康发展的重要基础。

（二）开展第二次土地调查，是保障国家粮食安全、维护农民权益、统筹城乡发展、构建和谐社会的重要内容。

（三）开展第二次土地调查，是科学规划、合理利用、有效保护和严格管理土地资源的重要支撑。

（四）开展第二次土地调查，是满足土地管理方式和管理职能转变的重要措施。

泰州市国土资源局于2013年组织开展全市第二次土地调查工程市区城镇地籍调查项目，包括更新基础图件，建立市区城镇地籍调查数据库和管理信息系统等内容。