广东自贸区的成立对广东省对外贸易发展的影响研究毕业论文
2020-02-15 04:02
摘 要
随着改革开放程度进一步加深，国内其他地区迅速追上甚至有赶超迹象，广东作为改革开放引领者的优势地位逐步弱化。广东是改革的先行者和排头兵，建设广东自贸区为广东进一步改革“探路”，即改革简化审批流程，整合各类证照办理程序，激发市场活力，加强事中事后监管，争创审批的“特区速度”。通过自贸区建设进一步巩固广东作为改革开放引领者的优势地位。本文通过对相关研究背景的深入了解，首先分析阐述广东自贸区的建设、运行基础、功能定位及主要任务，进而探析广东自贸区成立对广东对外贸易的影响，最后提出立足自贸区促进对外贸易的建议措施，希望能促进广东自贸区对外贸易经济的发展。
关键词：广东自贸区；对外贸易；影响研究
Abstract
With the further deepening of the reform and opening up, other regions in China are catching up or even showing signs of catching up. Guangdong's dominant position as a leader of the reform and opening up is gradually weakening. Guangdong is the forerunner and leader of the reform. The construction of Guangdong Free Trade Area will "explore the way" for Guangdong to further reform, that is, reform and simplify the examination and approval process, integrate all kinds of license procedures, stimulate market vitality, strengthen supervision during and after the event, and strive for "special zone speed" for examination and approval. Guangdong's dominant position as a leader of reform and opening up will be further consolidated through the construction of free trade zones. Through in-depth understanding of relevant research background, this paper first analyzes and expounds the construction, operation basis, functional orientation and main tasks of Guangdong Free Trade Area, then analyzes the impact of the establishment of Guangdong Free Trade Area on Guangdong's foreign trade, and finally puts forward suggestions and measures to promote foreign trade based on the Free Trade Area, hoping to promote the development of Guangdong Free Trade Area's foreign trade economy.
Key words: Guangdong Free Trade Area; Foreign trade; Impact study
目 录
1 绪论 1
2 广东自贸区建设背景及特点 2
2.1广东自贸区建设背景 2
2.2广东自贸区的特点 3
3 自贸区成立前后广东省对外贸易的现状 5
3.1自贸区成立前后广东省对外贸易的对比分析 5
3.1.1广东省对外贸易发展总额及地位 5
3.1.2广东省不同类型企业出口结构 6
3.1.3广东省对外贸易市场结构 7
3.2自贸区对广东省对外贸易的发展的促进作用 8
3.2.1创造了优质营商环境 8
3.2.2推动了粤港澳深度融合 8
3.2.3增强了自贸区辐射带动功能 9
4 广东自贸区成立对广东省对外贸易发展影响的swot分析 10
4.1优势分析 10
4.1.1改革和开放的先行优势 10
4.1.2监管模式的创新优势 11
4.1.3自贸区自身优势 11
4.2劣势分析 11
4.2.1部分地区经济发展的内生动力不足 11
4.3机遇分析 12
4.3.1国家战略机遇 11
4.3.2区域战略机遇 12
4.4挑战分析 12
4.4.1国际方面 12
4.4.2国内层面 12
5 立足自贸区促进对外贸易的建议措施 14
5.1吸收经验大胆改革，助力广东建设“海丝” 14
5.1.1 复制成功管理模式，以改革为动力营造良好营商环境 14
5.1.2 深化多元贸易往来，以目标为导向推进产业转型升级 14
5.1.3 加强互联互通建设，以国际化标准促进贸易便利化 15
5.1.4 扩大投资领域开放，以改革创新深化金融领域合作 15
5.2深化对台合作，实现两岸经济对接 15
5.2.1 加快合作进程，发挥广东自贸区优势 15
5.2.2 深化领域对接，促进经济、金融融合 16
5.2.3 拓展高端产业合作，创新贸易模式 16
5.2.4 发展海运业务，加快服务平台建设 16
结语 17
参考文献 18
致谢 20
1 绪论
近几十年来，广东省在我国各大城市的经济发展中一直是名列前茅，其主要的原因就是因为广东在地理位置和经济政策方面具有比较大的优势，广东凭借这着这两个优势，在改革开放的道路上一直遥遥领先于其他地区，并成为改革开放的领导者。但是，因为我国自由贸易试验区的建立和发展，广东在全国经济发展中的主导地位逐渐减弱。第一个被批准的自由贸易区——上海自贸区成立之后，上海的经济贸易发展程度不断加深，不断地向广东赶超。在上海自贸区获批后，广东便立即开始准备申报工作，希望能够成为我国下一阶段自贸区的扩建中的一员。很早之前，在我国设立上海自贸区的时候就有学者提出：既然设立上海自贸区本质目的是为我国下一步对外开放进行实质性的探索和经验的积累，那么就应该趁热尽快扩大自由贸易试验区试验的范围，以便于形成可以复制并推广的经验，因为上海自贸区的总面积只有28平方公里，因为其面积太小，对其施加过多的改革任务不太现实，而我国经济贸易发展的切实需要必须要不断改革创新，不进行自贸区的扩容的话会对该我国的经济贸易发展的持续性和稳定性造成不好的影响。因此，为了扩大自贸区建设所带来的效益，应该看到全国其他地方的对建立自贸区的积极性和主动性，并且批准有发展前途、有带动能力的地区进行自贸区建设。上海自贸区一经建立，许多学者就提出在东中西部各选取几个地区同时进行自贸区试验，比如临海型的自贸区、内陆型的自贸区等等都可以，以便于形成自贸区的多样性，对其他地区也具示范性，更有利于推进自贸区的制度示范和改革建设。与此同时，正如各个学者所提出的自贸区技术方案一样，各地方政府也立即做出了行动，在我国除了港澳台之外的31个省（市、区）当中，至少有27个省市明确提出过要设立自贸区。截至2017年，中国自贸区共建立了11个，广东便是其中一个。广东自贸区总面积大约为116.2平方公里，相对于上海自贸区的28平方公里来说，其可承担的改革任务得到了很大程度上的提升。广东原本就是改革开放的先锋，而通过建设广东自贸区，可以进一步促进广东的经济贸易发展，从而加强稳固广东在改革开放中的优势地位。
本文主要通过对广东自贸区的建设背景、目的及意义进行分析研究，针对广东自贸区面临的主要挑战和问题，提出可行性的建议和方法，希望对进一步推进广东自贸区的建设有所帮助。中国共产党的十七大把中国自由贸易试验区建设上升为国家战略，其建设意义非常重大。这次贸易上的重大改革着力于制度方面的创新，以促进对外贸易为目的，加速我国的经济贸易发展，有关建设工作难度高、影响大。因此，对于广东自贸区来说，任重而道远。广东必须抓住自贸区建设的良好机会，利用自身的优势，加速推动我国对外贸易的发展。
2 广东自贸区建设背景及特点
2.1广东自贸区建设背景
中国之所以建立包括广东在内的多个自贸区，一方面是因为新的世界经济规则的压力，另一方面是因为我国改革开放以来在经济贸易方面提出的全面深化改革、对外开放的要求以及我国区域战略发展策略的要求，即考虑地理位置优势下经济贸易合作的先行先试，以推动我国各地区对外开放的高速发展，探索出新的经济增长点。因此，广东自贸区的建设背景应该从外部原因和内部原因两个方面来探讨。
从外部原因方面来看，首先就是关于全球之间的贸易变得越来越激烈起来。美国还有欧洲的一些发达国家都利用了TPP还有TTIP以及PSA相关的协议内容推出来了具有更高的关于国际投资还有贸易的规则内容。现如今差不多是包含了十二个国家还有地区里面都已经参与到了TPP谈判里面，覆盖了全世界GDP百分之五十的比例。除此之外，并且，还有这个二十一个世界贸易组织的相关成员去启动关于PSA谈判内容，具体的内容就覆盖到了金融还有电子商务以及运输等等相关服务行业里面。其次，由于种种原因，中国内地与港澳的经济贸易合作不够深入，正处于一个瓶颈期，也迫切需要一些突破。在2003年，内地与香港、澳门签署了第一个全面实施的自由贸易协议——CEPA，其目的是为了全面推动香港和澳门向整个中国的大市场进军，以促进完全内资待遇的形成。到目前为止，我国内地与港澳地区签订了一共十一份CEPA的补充协议，其框架中的内容不断增加与完善，但仍然未实现港澳服务业全面进军内地的理想目标。因此在上述外部环境之下，广东自贸区的建设，不仅成为了一个加强与港澳经济的深度融合的契机，也顺应了国际潮流，促进了中国与世界新规则经济体系接轨。
从内部原因来看，其中一个原因是中国改革开放以来的自身需求。过去的三十年中，由于WTO关税减让政策的实施，我国依靠中国制造和后发制人的优势完成了对经济的“大赶超”和“大推进”策略。但由于国际需求日渐疲软，加上我国的低成本优势慢慢地削弱，我国经济贸易发展的旧的核心驱动力慢慢地减弱。除此之外，由于TPP协议的有关设计重要注重环境保护、知识产权保护和劳工保护等生产方面的内容，我国的经济贸易发展的核心驱动力受到了质疑与挑战。同时，我国通过低成本优势的快速积累，逐渐成为了全球第二大贸易国，迫切需要加快推动人民币的国际化和促使资本回流。还有一个原因是我国区域战略发展策略的要求。我国在上海成立自贸区之后，又陆陆续续建立了10个自贸区，其中广东是第二个，这不仅体现了我国传统的“摸石头过河技术”，让具备基础条件、达到了建设要求的地区实施更加开放的贸易政策措施来承担改革开放、先行先试的任务，落实了我国自贸区发展“一步一个脚印”的明智策略，也体现了我国自贸区发展“承前启后”的战略方针。我国为了进一步提高经济与贸易发展水平，从而实施发达地区带动弱势地区发展战略。广东作为改革开放先行先试的先锋，在对外开放、对外贸易方面积累了宝贵的经验，正是这些优势，我国第二个自贸区的选择设立就选择了广东。凭借自贸区的设立，广东将成为引领新一轮的对外贸易改革开放的重点区域。加上“一带一路”战略的实施，广东凭借着其地理位置方面的优势，符合我国的区域发展战略，更加有利于自贸区的建设与发展。
2.2广东自贸区的特点
从自贸区面积方面来看，作为第二批自贸区申报中首批通过的自贸区，广东自贸区占地面积共116.2平方公里，比我国第一个成立的上海自贸区的28平方公里足足扩大了好几倍，这也使得广东自贸区所能承担的改革任务要更加的多，为我国经济贸易方面作出的贡献也要大得多。此外，之后建立的其他自贸区也延续的广东自贸区的风格，面积都扩大了很多，天津自贸区为119.9平方公里，福建自贸区为118.04平方公里。从功能定位方面来看，与其他自贸区不同的是，广东自贸区立足于加深推动粤港澳经济合作，通过加工贸易转型，并且以制度创新为核心，促进内地与港澳经济深度融合，建设粤港澳深度合作的示范区，在我国“21世纪海上丝绸之路”重大国家战略中成为重要枢纽和全国新一轮改革开放的领导者。而其他自贸区的功能定位各不相同，上海自贸区主要重点在于强化推进货币兑换的自由化、投资贸易的便利化、监管效率的高效化以及法治环境的规范化；天津自贸区旨在促进京津冀共同发展；福建自贸区则希望加深我国两岸的经济合作。在技术产业领域，广东自贸区主要通过加工贸易的转型升级，去带动我国内地地区和泛珠三角地区的产业转型升级；上海自贸区旨在通过长江三角地区国际贸易“单一窗口”的建设来促进长江经济带的高速发展；天津自贸区则希望通过促进京津冀的共同发展来带动我国其他地区的发展；福建自贸区则通过加深闽台产业的对接以及对两岸服务业合作模式进行改革创新，从而可以带动促进还想两岸的经济贸易发展。目前，广东自贸区主要任务是促进粤港澳经济贸易合作，这与当时广东申报自贸区时所用到的 “粤港澳自贸区”称谓有一定的关系。其实，广东当时申报自贸区的时候初衷与其他申报地区一样，都非常希望可以先行得到自贸区的试点资格。此前自贸区概念提出设立之初，国家层面的相关部门和有关政府强调：自贸区的建设要突出该地区的特色。因此，各地区为了体现本地特色，大多数申报设立自贸区的材料主要内容都是突出本地区的经济贸易发展的特色与优势，并且重点内容都是把与国家区域战略方面有关的事项作为特色，想为该地区自贸区的申报赢得更多的机会，提高申报通过的可能性。当时，广东申请设立自贸区的时候有很相对于其他申报地区来说非常具有优势的一点，就是广东与港澳距离非常近的地理优势，而且港澳对内地来说又具有非常重要且特殊的政治经济战略意义，广东的地理优势将对内地于港澳的经济贸易合作带来巨大的促进作用。因此，广东凭借此优势进行申报，希望在新一批自贸区申报中赢得一席之地。后来广东自贸区在名称的使用上慢慢有所转变，不再使用“粤港澳”，这当中包含了不少战略思考与方向调整。在自贸区成立之前，香港澳门一直在引导珠三角地区的经济贸易发展，广东对港澳的经济依赖性比较高。而现在三者之间转变成了平等发展的关系。港澳地区在金融、航运等产业上具备优势；而在装备产业、高新技术上，广东珠三角地区也在逐渐形成主导的位置。
由于近年来，香港担心与广东的贸易合作会转变成产业竞争，并造成两地的产业空心化，因此粤港两地的经济贸易合作进程缓慢。在与广东的合作基础上，香港的重要目的是想要扩大产业的规模，想要利用广东的土地面积，而澳门也有同样的想法需求，因为港澳两地的土地资源毕竟有限，这会限制经济贸易的进一步发展。而随着经济贸易的高速发展，广东也逐渐产生了自满的心理，觉得自己对港澳的经济依赖性慢慢减弱了。因此，这些种种消极因素都在阻碍这粤港澳经济贸易合作共赢的深入发展。如果这些消极因素得不到有效解决，广东自贸区想要取得大步前进，并且在粤港澳合作上有重大突破，将会面临不少的困难。
3 自贸区成立前后广东省对外贸易的现状
近年来，广东对外贸易之所以能高速发展，主要还是得益于自贸区的建设。2014年12月，广东自由贸易试验区正式批准设立，广东自贸区一共分为三个片区：广州南沙新区片区、深圳前海蛇口片区和珠海横琴新区片区，总面积为116.2平方公里，其中广州南沙新区片区共60平方公里，深圳前海蛇口片区共28.2平方公里，珠海横琴新区片区共28平方公里。2015年3月24日，广东自由贸易试验区总体方案在中共中央政治局会议中审议通过，此外与之一起通过的还有天津、福建自贸区方案，其目的在于进一步深化上海自贸区建立的改革开放方案。2015年4月21日，广东自贸区在广州南沙片区举行挂牌仪式，广东自贸区正式成立。
3.1自贸区成立前后广东省对外贸易的对比分析
3.1.1广东省对外贸易发展总额及地位
表3.1广东对外贸易额 （单位：亿美元）
年份 | 进出口总额 | 出口总额 | 进口总额 |
2012 | 1768.6 | 1282.7 | 485.8 |
2013 | 2111.1 | 1542.7 | 568.4 |
2014 | 1877.3 | 1330.1 | 547.2 |
2015 | 2535.3 | 1804.6 | 730.7 |
2016 | 3093.8 | 2163.5 | 930.3 |
2017 | 3124 | 2245.1 | 878.8 |
2018 | 3357.9 | 2487.5 | 870.4
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