摘 要

在“大众创新、万众创业”政策的激励下，中小企业大量涌现，但由于中小企业的经济业务相对较少而且重复性较高，聘请专业会计人员进行会计核算的成本对于企业来说较高，所以代理记账服务就成为了它们更好地选择。作为一种新兴的会计解决方案，代理记账不仅能为中小企业提供专业的会计服务，而且价格低廉，已被众多的创业者所接受。在高速发展过程中，代理记账行业出现了一些问题，这些问题给代理记账的发展造成一定阻碍，而且影响了中小企业的发展，只有了解和解决这些问题，才能使代理记账服务行业健康的发展，从而更好地为中小企业服务。

本文的主要内容分为五个部分。第一部分说明选题的目的以及意义、国内外研究现状、研究内容及研究方法。第二部分从代理记账的概念出发，论述了代理记账的特点，代理记账的法律依据、适用条件及业务范围。第三部分主要对代理记账产生的相关理论进行说明，解释相关理论对代理记账的适应性，并对代理记账模式进行分析。第四部分阐述代理记账服务行业在现在的大环境下存在的各种问题。第五部分提出完善代理记账的对策和建议。

研究结果表明：在新的政治经济环境下，代理记账的发展仍有很大的空间，但也存在一些问题，要使代理记账进一步发展，需要正视现阶段代理记账所出现的问题，积极寻找解决方案以推动代理记账服务的进一步发展。

本文的特色：从代理记账的概念出发，对代理记账的业务范围，适用条件等内容展开分析，研究在新的经济环境下代理记账服务行业出现的问题并提出相应的解决方案，为代理记账服务业的发展做出贡献。

关键词：代理记账；交易成本；问题；对策

Abstract

Inspired by the policy of “Mass entrepreneurship and innovation”, SMEs have emerged in large numbers. However, due to the relatively small economic and repetitive nature of SMEs, the cost of hiring professional accountants for accounting is higher for enterprises. So proxy accounting services have become a better choice for them. As an emerging accounting solution, agency accounting not only provides professional accounting services for SMEs, but also has low prices and has been accepted by many entrepreneurs. In the process of rapid development, there have been some problems in the agent bookkeeping industry. These problems have hindered the development of agency bookkeeping and affected the development of small and medium-sized enterprises. Only by understanding and solving these problems can the agency accounting service industry be healthy. Development to better serve SMEs.

The main content of this paper is divided into five parts. The first part explains the purpose and significance of the topic, the research status at home and abroad, the research content and the research methods. The second part starts from the concept of agent bookkeeping, discusses the characteristics of agent bookkeeping, the legal basis, applicable conditions and business scope of agent bookkeeping. The third part mainly explains the related theories generated by the agent bookkeeping, explains the adaptability of the relevant theory to the agent bookkeeping, and analyzes the agent bookkeeping mode. The fourth part describes the various problems that the agency bookkeeping service industry has in the current environment. The fifth part proposes countermeasures and suggestions for perfecting agency accounting.

The research results show that under the new political and economic environment, there is still a lot of room for the development of agency bookkeeping, but there are also some problems. In order to further develop the account bookkeeping, it is necessary to face up to the problems arising from the current account bookkeeping. Actively find solutions to promote the further development of agency accounting services.

The characteristics of this paper: starting from the concept of agent bookkeeping, analyzing the business scope and applicable conditions of agent bookkeeping, researching the problems in the agent bookkeeping service industry under the new economic environment and proposing corresponding solutions. The development of the agency bookkeeping service industry contributed.

Key Words：Bookkeeping；Transaction cost；Problems；Solution

目 录

第1章 绪论 1

1.1 选题的目的及意义 1

1.2 国内外研究现状 1

1.3 研究内容与研究方法 2

第2章 代理记账概述 4

2.1 代理记账概念及其特点 4

2.2 代理记账的法律依据 5

2.3 代理记账的适用条件及业务范围 7

第3章 代理记账的相关理论及模式 9

3.1 交易成本理论和价值链分析理论 9

3.2 交易成本理论和价值链分析理论对代理记账的适应性 9

3.3 代理记账的服务模式 10

第4章 代理记账服务中存在的问题 12

4.1 对代理记账行业的认知程度不够 12

4.2 代理记账服务领域有待进一步拓展 12

4.3 代理记账法律体系尚不健全 13

4.4 代理记账行业信息化程度不够 14

4.5 代理记账服务利润较低 15

第5章 完善代理记账服务的对策 16

5.1 加强相关人员的职业教育 16

5.2 拓宽代理记账服务内容 17

5.3 加强代理记账法制建设 17

5.4 加大政府对代理记账的扶持和监督力度 18

5.5 建立网络化的代理记账平台系统 19

5.6 理顺代理记账服务中各方利益关系 19

结束语 21

参考文献 22

致谢 23

第1章 绪论

1.1选题的目的及意义

财务运作的好坏对公司的发展至关重要。作为一种新的会计解决方案，代理记账服务正在被广大的创业者所接受，尤其凭借着能够以低廉的价格为客户提供优质服务的这一特点，使得中小企业对代理记账服务的依赖性越来越高。

长期以来，我国存在着众多的代理记账机构，但是所提供的服务种类较为单一，并不能完全满足市场的需要，并且随着国家一系列促进“大众创业，万众创新”，简政放权等政策的连续出台，创业者的创业热情被极大鼓舞，中小型企业层出不穷。同时，各种基于客户，代理记账机构和税务的三方互联互通的云记账平台也不断发展，原有的代理记账服务模式越来越不适应现在的市场环境，这一严峻的事实就使得对代理记账服务中所出现的相关问题进行全面了解并寻找相应解决方案成为燃眉之急。

代理记账服务业的发展，缓解了中小企业会计人员短缺的问题，降低了客户的会计核算成本，为中小企业的发展做出巨大贡献。现阶段，代理记账行业已初见规模，但由于缺乏制度规范，导致代理记账服务业出现各种问题。而现在的研究大多数站在一个代理记账公司的角度，以案例的形式研究代理记账服务出现的问题和具体公司的解决方案及措施，较少站在宏观角度，对代理记账服务的整体问题进行研究。在国家政策不断调整、行业的发展前景广阔的情况下，站在宏观角度分析代理记账服务中所出现的问题才能够对症下药，也有利于明晰代理记账服务的特点，完善代理记账的制度，使代理记账能够更好地为中小企业服务。

本文从代理记账服务目前的行业状况出发，拟分析我国代理记账服务中存在的问题，究其原因，提出改善目前存在问题的对策，以便更好地发挥代理记账服务的优势，更好地推动中小型企业的发展。

1.2国内外研究现状

对于代理记账服务业发展过程中的问题以及对策的探索首先需要从认识代理记账入手。崔宗俊（2015）在《代理记账业务的法定性及存在问题探讨》一文中，对代理记账业务的相关法律体系做出总结，并对代理记账业务中存在的法定性问题做出思考，对研究代理记账的法律体系问题有着很好的借鉴作用^[1]。蒋国平（2015）在《规范我国会计代理记账行为的几点建议》一文中分析了代理记账的服务行为，并提出了对服务规范性的改进建议^[2]。荆中杰（2016）在文章《代理记账公司内部控制的特殊性分析》中从代理记账服务业的行业内部出发，对代理记账机构内部控制体系的特殊性展开分析^[3]。黄晨（2017）在《代理记账理论与实践》一书中，概述了代理记账的基本概念以及发展前景等基本方面，并介绍了相应派生服务^[4]。苗淑娟（2018）在《新常态下会计代理记账业变革研究》一文中指出了我国政策改革情况下代理记账的变化，并探讨了代理记账服务行的发展前景^[5]。

国外对代理记账理论研究较早，代理记账服务市场的理论源于代理理论。George J. Benston（1985）在《The market for public accounting services: Demand, supply and regulation》一文中认为中小企业可以利用财务外包的形式实现更加效率化的运作，从而占据竞争优势^[6]。Sylvia Jaumann(2010)在《27 Surefire Ways to Promote Your Bookkeeping Business》中提出了27种途径向客户宣传代理记账服务^[7]。Friedman D. (2014)在《Electronic Currency and Currency Policy: The Perspective of Internet Financial》一文中在互联网视角下分析了当前市场经济条件下代理记账存在的必要性和存在的问题，最后提出了如何规范代理记账行为、提高代理记账服务质量的对策^[8]。Mendel B.在《The Research of Bookkeeping Agency in Small and Medium Sized Enterprise》一文中对代理记账发展中的弊端进行总结，并结合代理记账的特点提出了对代理记账行业发展的建议^[9]。

就信息化对代理记账行业的影响而言，Ruhanita.Maelah(2010)在《Macro Vedovato the Efficiency of accounting service provision》一文中提出了要用信息化提高会计服务的效率^[10]。郑兴东（2016）在《基于移动互联网的代理记账平台构建及SWOT分析》一文中提出了代理记账互联网平台的构建思路，在此平台下客户通过手机上传原始凭证单据到记账平台，代理记账人员通过在线登录平台进行业务活动^[11]。周星妤（2016）在《“互联网＋财税服务”服务小微企业》一文中重点提到了美国两家财税服务公司财捷（Intuit）和 Xpitax 通过云计算 SaaS 模式，使得企业的记账与报税业务变得简单方便^[12]。裴月在（2017）在《互联网时代的新型代理记账模式探析》一文中也对代理记账行业的服务模式在新的信息化形势下的转变和改进做出了分析，并预测未来代理记账服务可能出现的新模式^[13]。

从上述研究结果看来，以往的研究主要集中在对代理记账服务业本身问题的分析上，并没有与我国政治经济环境的具体情况相结合，国内现在对代理记账的研究大部分在对整个行业寻找不足，提出的相应解决方案还停留在过去，现在随着计算机网络的迅速普及，对于代理记账服务业存在的问题也有了更加先进的改进措施，本文将在现存的大环境下分析代理记账行业存在的问题，并提出在现在的国内环境下的相应解决方案。

1.3研究内容与研究方法

中小企业的蓬勃发展推动了代理记账服务行业的快速发展，但在快速发展的进程中不可避免地会产生很多漏洞和问题，要想让代理记账服务行业安全稳定的发展，从而为中小企业更好地服务，就要及时意识到所出现的问题并寻找其出现的根源，进而根据现在的政治经济环境提出改善对策。本文分析了代理记账的概念和特点，从分析代理记账的相关法律依据、适用条件、业务范围和流程，以及代理记账的理论依据出发，全面系统的研究代理记账的由来、发展现状以及在互联网迅速普及的情况下代理记账服务模式的转变，进而分析代理记账行业在现在所处的政治经济环境下出现的问题并分析其出现问题的原因，提出相应解决方案，从而达到促进代理记账服务业健康稳定发展的目的。

本文从管理学和经济学等相关理论出发，对代理记账服务行业的基本概念以及发展情况做出全面分析，剖析该行业暴露出的相关问题并提出改进意见。以理论研究为主论证代理记账服务的含义及特点，代理记账发展过程中的相关理论，代理记账的法律依据、适用条件、业务范围及流程，并以与具体实际相结合的研究方法探究目前在我国经济大环境下代理记账服务行业的发展现状，用文献分析与归纳总结相结合的研究方法研究代理记账服务中出现的问题并分析其产生问题的原因，在充分分析产生原因的基础上提出相应的改进措施，从而为推动代理记账服务业的稳健发展提供相关建议。

第2章 代理记账概述

2.1代理记账概念及其特点

2.1.1代理记账的概念

对于代理记账的概念，当前还未形成一个权威的表述。根据《会计法》第36条规定：“各单位应当根据会计业务的需要，设置会计机构或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员；不具备设置条件的应当委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账。”代理记账的定义在百度百科中的表述为：“代理记账是指将本企业的会计核算、记账、报税等一系列的工作全部委托给专业记账公司完成，本企业只设立出纳人员，负责日常货币收支业务和财产保管等工作。”

财政部1994年发布的《代理记账暂行办法》中规定：“代理记账的委托人一般是指不具备配备专职会计人员条件的中小型经济组织，包括一些应当建账的个体工商户等。”在很多中小企业中，其内部并未设立独立的会计部门或者仅仅设立一般的出纳岗位，更不配备专职财会人员，为了进行企业的报税和日常的经济活动记录，大部分企业会将自己的会计核算工作交给专业的会计代理记账机构，有利于保证企业报税业务的实现，帮助企业更加了解自己公司的经济效益。代理记账的核心是报税，同时报税也是企业价值链中价值最高的环节，企业聘请代理记账机构进行会计核算的目的，大部分就是满足其对报税的需求，只有极少数的中小企业是为了加强企业的管理或者增强其内部控制等^[14]。

代理记账行业在现代服务业中扮演着重要角色，为了顺应快速发展的市场环境和不断变化的政治措施，代理记账服务机构积极拓展业务范围、提高盈利能力，其服务范围早就超出了传统的界定。它为客户提供更多的知识密集型服务，通过增加其他业务服务为客户在财务方面提供了更加便捷、全面且具有更高价值的会计服务。

综上所述，代理记账的概念可以概括为依法取得代理记账许可的相关组织，以帮助企业进行纳税申报为主要目的，以为企业提供会计核算、记账、报账等一系列工作为基础工作内容，同时提供财务咨询等其他附加服务的一种中介服务。

2.1.2代理记账的特点