1 研究目的及意义

1.1 研究目的及意义

随着企业管理的现代化,全面预算管理体系逐渐为我国企业所运用,成为企业运营管理、内部控制和绩效管理的重要工具和手段。作为现代企业制度的重要组成部分,全面预算管理已成为企业优化资源配置、加强风险控制、提升经营效益所普遍采用的管理方法。但是由于企业所处的经营条件与市场环境频繁变化,全面预算管理在实务中也产生了一些问题,例如预算管理体系不能满足企业发展需要，缺少对企业战略因素的分析,预算无法与企业的战略相结合，脱离了全面预算管理为实现企业战略目标服务的本质等使得企业全面预算管理函待优化。而与实务需求相比,预算管理理论研究还有所滞后,因此本文以战略管理为视角,深人探讨全面预算管理体系的编制中存在的不足,以为企业改善预算管理提供理论基础。

本文希望建立基于战略目标的全面预算管理体系，通过预算管理与战略的结合，打破传统全面预算理论的边界，将全面预算上升到了一个新层次，即从简单的管理工具范畴提升到公司战略层次

1.2 国内外研究现状

1.2.1国内研究现状

我国全面预算管理的研究工作始于 20世纪80年代。 在随后的二十多年时间里，随着市场经济体制的逐步完善， 相关研究工作取得了长足的发展。从研究内容来看，预算管理的研究主要集中于以下方面:

在预算目标及编制方法方面，王斌（1999）主张，预算目标即为公司未来发展目标、制定战略发展规划目的。结合现代企业制度，每一项预算目标，均需股东、董事会及管理层参与，各方协调好自身的权益。徐霞（2011）主张，在确定预算时可细分出自上而下、自下而上、上下结合等形式，结合全面预算管理五大功能理论，其也针对三种不同形式予以分析，阐明长处及缺陷。苏刘艳（2018）主张确定预算方案时，公司需依据战略目标为基础，落实动态化管理，综合使用零基预算、滚动预算、动态预算等方式，并引进平衡记分卡对预算绩效进行考核[。梁星（2013）通过对兴隆庄煤矿考虑到成本要求，总结全面预算动态确定的方式，也为同行做好成本管理、预算工作带来一定帮助。

预算方案的落实及管理上。隋敏（2013）站在预算文化的维度探究怎样健全预算控制功能。许巨澜（2017）对现阶段国内公司推行预算时存在的缺陷予以探究，主张落实预算管理时需营造相匹配的文化氛围，关注领导层形成的预算管理理念，健全预算管理机制，降低实施过程中随意性，提升整体效率。

针对预算考评，学者们一般都从探讨如何建立有效绩效考核指标入手。谢志华（2014）考虑到现阶段预算考评体系存在的不足，总结出预算落实中出现问题的根源，结合预算管理要求更新业务流程，结合职责范围分配好企业内部资源，处理好预算考核时存在的不足。叶建芳（2014）主张和民营企业对比而言，国有公司制定的预算方案弹性更大，在进行预算管理时会通过预算松弛、盈余管理等两种方式。其整合上市企业披露的预算方案，探究企业管理层变更预算程度和预算目标落实存在反比例关系。谭鹏（2015）主张平衡计分卡有助于处理好财务及非参与两点因素，呈现出一种平衡性。