选题的目的：

全面预算是企业对一定期间内的经营、投资、财务等与企业价值流相关的各项经济活动所作的总体安排，是对公司整体战略发展目标和年度计划的细化。作为一种管理控制方法，全面预算是通过将企业内的所有关键问题融合在一个体系中，凭借其计划、协调、控制、激励、评价等综合管理功能，整合和优化配置企业资源，提升企业运行效率，帮助企业实现其发展战略目标。预算管理是否有效的执行不仅关系到企业的管理创新，还关系着企业管理效能的高低，对企业资源优化配置和防范风险能力的提升有重要作用。目前，我国各类型的企事业单位中都已经广泛推广预算管理，很多中小企业也都具有预算管理基本意识。作为现代企业长短期经营目标实施的重要手段和工具，预算管理对中小企业来说尤为重要。但从当前情况来看，由于体制等方面的不健全，我国中小企业的预算管理仍面临一定困境，现状不容乐观，还存在一些亟待解决的问题。因此，本文的目的正是从中小企业预算管理的现状和存在的问题入手，对中小企业走出预算管理困境的对策进行探讨。

国内外的研究现状分析：

1. 国外中小企业预算管理研究现状

   在西方国家中，政府和大企业都在帮助和扶持私营中小企业的发展，可以说在各国的经济发展中，中小企业都占据着十分重要的地位。西方国家的学者认为，中小企业是世界经济稳定与发展的基石，中小企业的预算管理也随之成为了重要的研究方向。全面预算管理方法由政府预算以控制支出为目的，转变为应用到企业的全面预算管理以重视产出为目的。这种方法发起于西方国家，并得到充分的发展、成熟，最先是在 1902 年后的几年内，由美国杜邦化学公司与通用汽车公司开始应用预算管理，并取得成功，国外相关的研究文献也较早，下面以纪年的方式将相关文献介绍如下：

   1911 年，弗雷德.温斯洛.泰勒，创立了“科学管理”学说，其第一次将系统的科学方法应用于企业管理实践，并出版《科学管理原理》一书，其重点是进行科学分工，促进了全面预算管理的产生与发展；

   1922 年， J.O.麦金西出版《预算控制论》标志着企业预算管理理论的形成；

   1952 年，美国维恩.刘易斯出版《预算编制理论说明》，出现了一种新的预算编制方法，也就是零基预算法。这种方法主张所有业务以零基础进行编制，完全不同于已经出现的预算方法，重点是加强事中业务的分析与控制，并于 1970年由美国德州仪器公司的彼得.派尔应用零基预算法取得成功；

   1993 年，美国加特纳公司提出 ERP(enterprise resource planing）管理系统概念，它对企业所拥有的所有资源进行系统整合，大大提升了企业的管理水平与效率，也大大促进了全面预算管理的应用与推广；

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