摘 要

国有企业作为政府投资参与控制的特殊企业，在调和国民经济的各个方面发挥了重要作用，其性质和地位决定了国企的运营水平会受到全民的关注。在继续推动国有企业优化重组的改革背景下，当前国企经营中仍存在成本高、管理乱的现象。

本文将首先从成本和财会管理、采购成本、人工成本、物流成本四个方面对国有企业“降成本”的难点进行概述，再通过对H石化股份有限公司的成本管理现状展开分析，利用越来越成为大国博弈热点的石油行业结合部分国企现存问题研究总结成本控制措施，最后针对上述四个方面，为我国国企降低成本、加强管理提出可实施的建议。

经过文献研究、理论分析和案例探究，本文认为国内外国有企业的成本管理成功经验是有学习借鉴性的，同时应结合我国国情和行业特征做出创新和完善。

关键词：国有企业； 采购成本； 人工成本； 物流成本

Analysis on the difficulty and way of "reducing cost" of state-owned enterprises in China

ABSTRACT

As a special enterprise controlled by government investment, state-owned enterprises play an important role in regulating all aspects of the national economy, and their nature and status determine that the running level of state-owned enterprises will be concerned by the whole people. Under the background of the reform that continues to promote the optimization and reorganization of state-owned enterprises, there is still a high cost and disorderly management in the state-owned enterprises.

This article will first from the cost and the accounting management, the procurement costs, the labor costs, the logistics costs to the state-owned enterprises to "reduce costs" difficult points, through the analysis of the current situation of the cost management of H Petrochemical Corporation, the author makes use of the oil industry, which is becoming a hot spot in the great powers'game, and sums up the cost control measures, at last, it puts forward suggestions for reducing cost and strengthening management of state-owned enterprises in China.

After literature research, theoretical analysis and case study, this paper thinks that the successful experience of cost management in domestic and foreign state-owned enterprises is learning to learn from the experience, at the same time should combine our country situation and the industry characteristic to make the innovation and consummation.

Key Words：State-owned enterprises； Procurement costs； Labor costs； Logistics costs

目 录

摘要 Ⅰ

ABSTRACT Ⅱ

第一章 绪论 1

1.1 研究背景和意义 1

1.1.1 研究背景 1

1.1.2 研究意义 1

1.2 研究方法与思路 2

1.2.1 研究方法 2

1.2.1 研究思路 3

1.3 文献综述 3

1.3.1 国内外国企对成本控制的研究 3

1.3.2 影响我国国企成本的主要因素 4

1.3.3 基础理论概述 5

第二章 国有企业成本管理特点与难点 7

2.1 国有企业成本管理特点 7

2.2 国有企业成本管理难点 7

2.2.1 成本和财会管理制度存在缺陷 8

2.2.2 采购成本控制不足 9

2.2.3 人工成本过高 10

2.2.4 物流成本管理不善 11

第三章 我国国有企业“降成本”途径分析——以H石化为例 12

3.1 研究案例介绍 12

3.1.1 企业背景 12

3.1.2 经营收入和成本信息 12

3.2 案例分析 13

3.2.1 成本和财务管理 13

3.2.2 采购现状及分析 14

3.2.3 人工成本分析 15

3.2.4 物流现状及分析 18

第四章 我国国有企业成本控制的对策 20

4.1 健全成本和财会管理建设 20

4.2 完善采购机制 21

4.3 加强人工成本控制 22

4.4 构建科学的物流成本管理体系 23

总结 24

参考文献 25

致谢 26

第一章 绪论

1.1 研究背景和意义

下文细述对于研究我国国有企业成本管理的背景和意义：

1.1.1 研究背景

国有企业深化改革在供给侧改革背景下备受关注，对具有代表性的国有企业发展现状分析后可以发现，它们的通病是投入产出比偏高，国有企业的特殊性决定了其成本过高损害的不仅是企业利益，也造成了国家资源的浪费。

成本控制能力较低的首要因素是企业从上至下对成本控制的忽视，国企的股份制改革没有从根本上消除计划经济体制对其管理和发展方面的影响。忽视造成的问题体现在控制制度建设、人才培养、评价和监督体制等方面，降成本制度不够科学不成规模使得成本控制无法常态化进行，偶然的尝试与改革不具备借鉴力；一些思维僵化的国有企业往往将成本控制工作分配给相关的财务工作人员，而财务人员仅将成本控制的目标划入预算环节当中，无法做到长期有效降成本；国企虽重视内部控制和建设，但不具备完善的评价和监督体制，一旦监管缺位，极易导致消极影响甚至滋生贪腐。

现代成本控制相关理论表明企业的规模和其成本控制难度成正相关关系，国企大多规模较大，则在成本控制目标的实现上也具有更大的困难，分项业务之间难以达到协调同步。尤其未来的外部市场竞争趋势愈加激烈，我国国企在成本控制上的弊端将会更加凸显。