1. 研究目的与意义（文献综述包含参考文献）

文 献 综 述

改革开放以来，我国经济高速发展，gdp超过日本，成为世界第二，增速为全球第一。但是，我国经济发展大都以资源密集型为主，给生态环境造成了巨大压力，导致我国资源枯竭，环境污染问题突出，严重制约了经济社会的可持续发展。在经济新常态下，经济增长进入放缓期，环境是有一定的承载能力的，”高污染、高排放”的发展模式难以为继。纵观全球史，许多发达国家几乎也犯过相同的错误，先污染后治理。他们用税收手段进行环境保护，环境改善效果明显。联邦制国家如美国、加拿大、澳大利亚等实行彻底的分税制，其环境税体系由联邦环境税和地方环境税构成。日本、法国、德国、英国、爱尔兰等传统的单一制国家（包括邦联制国家）税制全国统一，环境税各税种在全国 范围内征收。[1]

我国环境税理论起步相对国外较晚，对环境税的认识不充分。国内学术界一般将环境税称之绿色税或生态税。我国现阶段没有开征独立的环境税，现行的一些税种，如资源税、消费税、车船使用税、城建税、土地使用税等，都直接或间接地对保护生态环境起到了一定的作用。[2]由于不是专门为保护环境所设，绿色化程度不高，环保作用非常有限。

2. 研究的基本内容、问题解决措施及方案

一、要研究或解决的问题

本课题研究我国环境税制，主要集中在以下三个方面：（1）目前我国环境税对我国是否存在双重红利以及如何合理的设计环境税制。（2）环境税制在发挥效用时受到了哪些因素的影响，其具体表现是什么，针对这些影响因素我们有什么解决对策。（3）针对以上研究问题的结果为国家环境税制度改革提出自己的建议。

二、拟采用的研究手段