1.选题的目的及意义（含国内外的研究现状分析）

1.1目的和意义：

1.1.1目的

加强新疆的法治建设，是为了维护新疆的安全稳定发展。新疆的多民族多宗教使得新疆的不同地方有着不同的风俗习惯。各民族在相处过程中难免会有矛盾、摩擦，甚至可能引起冲突。加强法治建设，使新疆各族人民意识到法治理念，从而更好的团结在一起，促进经济的可持续发展，避免不必要的纠纷，使新疆更加安全稳定。

使新疆人民群众知法守法。在新疆的一些偏远地区法治建设还是不够全面。多数人民群众不知道什么是法以及如何守法等问题。加强法治建设要大量的普及法律知识，让人民群众意识到法治建设能够更好的为自己服务，做一个知法守法的公民，不危害他人。

要更好的保障人民群众的利益。人民利益是至高无上的， 人民群众应当保护自己的合法权益，使自己的合法权益不受 侵害。加强新疆的法治建设能够使人民群众充分认识到法治建设的重要性，增强自身的法治意识。

1.1.2意义

“一带一路”是习近平主席在访问中亚和印度尼西亚期间提出的，这是一项造福沿途各国人民的大事业。新疆具有特殊的地理位置，地处亚欧大陆腹地，是向西开放的桥头堡和丝绸之路经济带上的核心区。在第二次中央新疆工作座谈会上，习近平强调，社会稳定和长治久安是新疆工作的总目标。必须把严厉打击暴力恐怖活动作为当前斗争的重点，高举社会主义法治旗帜，大力提高群防群治预警能力，筑起铜墙铁壁、构建天罗地网。要在“一带一路”的战略下，依法治疆，维护新疆的稳定与发展。

2014 年 5 月 22 日乌鲁木齐市沙依巴克区公园北街早市 发生一起爆炸案，7 月 28 日新疆莎车暴恐袭击案。暴恐事件 严重阻碍了新疆的经济文化发展，给人们造成严重恐慌。在 新疆的发展过程中，民族问题、宗教问题、对外贸易问题等这些问题的解决需要加强法治建设，从法治方面着手，引导 人民群众树立正确的人生观、价值观。新疆的法治建设刻不 容缓，只有依法治疆才能更好的发展新疆，使新疆更加安全稳定。

2014 年，自治区党委八届八次全委(扩大)会议审议通 过了《自治区党委关于全面推进依法治疆建设法治新疆的意 见》，把依法治疆作为治疆的基本方略，吹响了建设社会主义法治新疆的进军号。2014年5月，一场严打暴力恐怖活动 专项行动在我区展开。2014 年，自治区党委坚持依法治疆和 以德治疆相结合，创造性地提出用好“五把钥匙”的重大理念。2015 年1月1日，新修订的《自治区宗教事务条例》正式实施，这是将宗教工作纳入法治化轨道的重要举措，也是 推进法治新疆建设的重大举措。“十二五”期间，我区贯彻落实新理念、新思路、新举措，为依法治疆建设贡献力量。不论是法官、律师、检察官或者是法学学者都会在法治建设的发展 下提升自己的知识水平，发挥自己的创造性思维，促进新疆 法治建设的进一步提升。 这就是本文现实意义所在。

1.2国内外研究现状：

国外：

国外研究的内容主要体现在立法程序、制度建设以及相关措施、建立地区保护制度等。美国在独立后至南北战争前，地方自治制度得到空前的发展，其法律基础是自治宪章，典型代表为《帕尔、沃尔斯太德法》，又称为合作社大宪章，对当地合作社的组织机构、有关机制、法律性质都作了较为详尽的规定。

柏拉图的《政治家篇》、《法律篇》，哈耶克的《自由秩序原理》，亚里士多德的《政治学》均阐述了法治的意义并使之深入人心。马克思、恩格斯的研究认为，各民族要平等、团结友爱，有共同的利益。列宁在起草的党纲中，主张实行区域自治，消灭等级差别。斯大林认为，每一个民族，都有它自己的特点，都处于同等的地位。马克斯.韦伯的研究指出，地区经济发展滞后是影响法治建设的根本原因。

国内：

谢贵平、胡鹏、李新明的《试论新疆少数民族新建设与边疆地区社会稳定》，论述了新疆少数民族新建设与边疆地区社会稳定的关系，二者相辅相成，相互促进。宋才发和潘善斌指出，地区建设最先考虑的是完善地区法律法规、树立“以人为本”的法治理念、提高广大干部群众的法律素质、不断完善民主法治化、维护广大人民群众合法权益和提高新疆地区法律服务水平。

综上所述，国内学者对法治建设的研究起步较晚，随着近年来研究法治建设的人员逐渐增多，也有针对性的地方个案的法治建设研究，但关于新疆法治建设的研究却较少。