一、选题的目的本文通过法治视角对城管执法外包的背景、内涵、意义概述加以分析，探究城市管理服务中政府的责任机制，并尝试从城管外包主体方面提出相关的责任追究机制，为我国城管执法外包提供参考。

二、选题的意义（一）理论意义我国关于城管执法外包方面的研究多借鉴西方国家，但由于国家的实际情况不同，而且制度层面也存在着较大的差别，因此本文试图从政府责任的视角去解决城管执法外包中的问题，对城管执法外包服务的理论与实践的发展都具有新的意义。

（二）现实意义我国城市管理一直以来都是政府不可回避的一个现实问题，尽管在实行城管综合执法之后，取得了一定成效，但依然存在着诸多问题，由于目前对于城管体制的改革还无法快速实施，因此城管执法外包作为一种权宜之计能够解决城市管理中存在的一些问题。

2. 研究的基本内容

本文分为七个部分。

绪论主要包括研究的背景和意义、研究方向和研究方法。第二部分包括“城管行政执法权”内涵及权能研究，对城管行政执法权和权能界定，确认城管外包的特点及理论依据。第三部分介绍城管行政执法权外包的动因、理论基础与历史基础。第四部分分析城管外包中政府责任存在的问题及政府的责任机制。第五部分是城管外包中，发包方和承包方责任追究机制，主要有对发包方的责任追究机制，对承包方的责任追究机制，复杂情况下的赔偿责任追究机制。第六部分探究法治化图景下城管执法外包中的政府责任清单设计。第七部分是结语。

3. 实施方案、进度安排及预期效果

一、通过文献分析，总结我国城管执法外包的兴起历程。

二、研讨和分析主要影响我国城管执法外包因素和条件。

三、通过观察分析探究政府的责任机制。

4. 参考文献

一、中文类参考文献 （一）著作类： 1 奥利弗威廉姆森：《交易成本经济学—经典名篇选读》，北京：人民出版社，2008 年版。

陈国富：《委托—代理与机制设计》，南京:南开大学出版社，2003 年版。 年版。

[美]盖伊彼得斯：《政府未来的治理模式》，吴爱民等译，北京：中国人民大学出版社，2001年版。