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摘 要

随着时代发展变迁，我国传统的慈善公益模式发生变化，“互联网 ”公益成为了慈善事业中的重要组成部分，其中尤以网络公益众筹平台为主。2016年我国颁布了《慈善法》，然而其中并未包含“以个人名义”发起的私益救助，除此之外，因个人发起网络众筹求助的信息属于营利性，不满足《慈善法》关于慈善组织的条件。这意味着《慈善法》在公益众筹平台上的个人求助行为的监管毫无涉及，是目前我国在公益众筹平台的法律空白。为此,针对网络公益事业的发展和慈善事业的中国公民信赖程度,为了保障平台同时尽到义务并发挥其最大的作用,监管个人求助情况以及公益平台的“诈捐”“骗捐”事件，实现我国互联网公益众筹平台的良性发展。通过明确对网络公益众筹平台的监管和职责、建立公益众筹平台的准入门槛、设立第三方监管机构以及明确众筹平台责任承担方式等一系列举措保障公益众筹健康、持续的发展。

关键词：互联网 公益 慈善 众筹

Research on the standardization of charity crowd financing in Internet plus mode

Abstract

With the development of the times, the traditional mode of charity has changed, "Internet " charity has become an important part of charity, especially the network platform of public fund-raising. In 2016, China promulgated the "Charity Law, " however, it does not include "in the name of the individual" initiated private relief, in addition, because the individual initiated the network crowdfunding information is profit-making, does Not meet the requirements of the Charities Act with regard to charitable organizations. This means that "Charity Law" on the platform of individual help-seeking behavior regulation does not involve, is the current platform of public welfare crowdfunding in China's legal gaps. To this end, in view of the development of online public welfare undertakings and the degree of trust of Chinese citizens in charitable undertakings, in order to ensure that the platform simultaneously performs its obligations and plays its greatest role, supervise the help-seeking situation of individuals and the "fraudulent donation" and "fraudulent donation" events of the public welfare platform, so as to realize the benign development of the Public Welfare crowdfunding platform on the Internet in China. In such cases, through a series of measures such as defining the supervision and responsibility of the online public welfare crowdfunding platform, establishing the threshold of access to the Public Welfare crowdfunding platform, establishing a third-party regulatory body, and defining the way to bear the responsibility of the Public Welfare crowdfunding platform, the healthy and sustainable development of the Public Welfare crowdfunding platform will be guaranteed.

Keywords: Internet plus；public welfare；charity；crowd financing

目录

中文摘要 I

英文摘要 II

引言 1

一、“互联网 ”模式下我国慈善众筹的现状与存在的问题 2

（一）我国慈善众筹的现状 2

（二）“互联网 ”模式下我国慈善众筹存在的问题 3

二、《慈善法》背景下网络慈善众筹面临的困境 4

（一）公益众筹平台中私益救助的监管缺失 4

（二）公益众筹平台缺乏专门性法律 5

（三）公益众筹平台缺少制约及资金法律归属不明 6

三、解决我国的网络公益众筹法律困境的对策建议 7

（一）在《慈善法》下明确网络公益众筹的概念 7

（二）严格要求公益众筹平台的准入门槛 7

（三）明确对网络公益众筹平台的监管和职责 8

（四）独立的第三方监管机构 11

（五）明确众筹平台责任承担方式以减轻受害人损失 12

结语 14

参考文献 15

致谢 17

引言

在日新月异的时代变迁、科技发展的背景之下，我国传统的慈善公益模式发生了极大改变。时代的发展使得人类拥有了信息通信技术以及互联网平台，在当今社会，“互联网 ”以迅猛姿态与传统行业相互交融，让各行各业拥有了新的发展空间。在这之中，慈善公益行业亦成之一。在“互联网 ”模式之下，我国传统的慈善公益行业与互联网金融领域的众筹融资二者天然结合，由此而生了网络公益众筹平台。

由于我国的公益事业长期处于初级阶段，“互联网 ”模式下公益众筹平台的出现很大程度上补缺了我国在公益事业上的空白。该平台成为公益人选择慈善筹资活动的另一种新型方式，在与传统慈善筹资方式对比之下，公益众筹平台以极为亮眼的“互联网”“金融”“公益”等特点，让捐助双方得到了较从前更为方便、高效的求助渠道，同时还避免了传统慈善捐助中的人力物力，有效地节约成本。然而，互联网公益众筹平台尚存在诸多问题和不足。

一、“互联网 ”模式下我国慈善众筹的现状与存在的问题

（一）我国慈善众筹的现状

“慈善”二字，随着时代发展，步入二十一世纪以来，更多时候人们提起它加上了许多标签，譬如“网络化”“线上化”。以一个与传统行业深度融合模式出世的“互联网 ”，无疑使得中国的慈善事业有了重大变革。网络公益众筹平台作为一种高效、便利、成本低、宣传广的存在方式，成为了我国慈善事业的重要组成部分。

从产生之初，公益众筹就意在解决社会底层群众的生存困境，不论是捐衣捐书，亦或是捐钱。慈善是社会财富和资源的第三次分配。慈善事业的发展不仅有助于老年人脱贫，而且促进了社会和谐，除此之外还有着弱化社会冲突、强化社会沟通的作用。在这之中，公益众筹作为慈善事业的组成部分之一，同样发挥着以上作用。

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