论文总字数：19055字

摘 要

党的十九大报告将坚持全面依法治国确立为新时代坚持发展中国特色社会主义的基本方略，其中最重要的是要建立中国特色社会主义法治观。“以人民为中心”是党的十九大确立的新时代的基本方略与基本原则，是中国特色社会主义思想的核心内容与基本方略。我国是人民民主专政的社会主义国家，党的宗旨是全心全意为人民服务，人民始终是党和国家工作的中心。因此，在以人民为中心的发展思想的引领下，我国应将“以人民为中心”思想与中国特色社会主义法治观相结合，切实做到法治为了人民、法治依靠人民。但是目前，我国以人民为中心与法治结合成果较少，对以人民为中心法治观的价值诉求、意义、实现路径仍需进行探索。

关键词：法治；人民；以人民为中心；法治观；实现路径

Abstract

The report of the Nineteenth National Congress of the Communist Party of China established adherence to comprehensively governing the country according to law as the basic strategy for adhering to the development of socialism with Chinese characteristics in the new era. The most important thing is to establish a socialist concept of rule of law with Chinese characteristics. "People-centered" is the basic strategy and basic principles of the new era established by the 19th National Congress of the Party, and is the core content and basic strategy of the socialist ideology with Chinese characteristics. China is a socialist country with a people's democratic dictatorship. The party's purpose is to serve the people wholeheartedly. The people have always been the center of the work of the party and the state. Therefore, under the guidance of the people-centered development thinking, our country should combine the "people-centered" thinking with the socialist concept of the rule of law with Chinese characteristics, and ensure that the rule of law is for the people and the rule of law depends on the people. However, at present, China's combination of people as the center and the rule of law has achieved fewer results. The value appeal, significance, and realization path of the people as the center of the rule of law concept still need to be explored.

Key Words：Rule of law; people; people-centered;concept of rule of law; realization path

目 录

第1章 绪论 1

1.1 研究背景 1

1.2 研究综述 1

1.3 研究意义 2

1.4 研究内容 3

第2章 以人民为中心法治观的价值诉求 3

2.1 以人民为中心法治观的内涵 4

2.1.1 马克思主义中国化的深刻体现 4

2.1.2 群众路线法治层面的贯彻落实 5

2.1.3 人民行使国家权力的法治保障 5

2.2 以人民为中心法治观的价值目标 5

2.2.1 立法为民：使法律成为人民利益和意志的体现 6

2.2.2 执法为民：使法律有效实施切实维护人民权益 6

2.2.3 司法为民：使人民在司法中感受法治公平正义 6

2.3 以人民为中心法治观的发展要求 7

2.3.1 党政原则——坚持人民主体地位 7

2.3.2 制度追求——坚持人民当家作主 7

2.3.3 宪法规定——坚持国家一切权力属于人民 8

2.3.4 法治要求——坚持法律面前人人平等 8

2.4 以人民为中心法治观的价值实现方式 9

第3章 以人民为中心对法治的实现路径 10

3.1 坚持党的领导，完善党内法规 10

3.2 完善立法机制，保证良法善治 11

3.3 制约政府权力，健全监督机制 11

3.4 保障司法救济，坚持司法公正 12

3.5 增强法治意识，推进全民守法 13

第4章 结语 13

参考文献 14

致谢 15

1. 绪论

1.1研究背景

马克思指出：“只有使法律成为人民意志的自觉表现，也就是说，它应该同人民意志一起产生并由人民的意志所创立^[1]。”由此可见，只有真实反映人民意志、切实维护人民利益的法律，才能够被人民群众广泛拥护、自觉遵守，成为真正的良法。我们国家的主人是人民，人民是党和国家一切工作的中心。十八大、十九大上均针对“人”这一方面进行了强调和拓展。

十八大以来，习近平总书记领导的党中央全面推进依法治国方针，加快法治中国建设。十八届五中全会通过的十三五计划建议中提出，“人民是推动发展的根本力量，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益是发展的根本目的^[2]”，在法治层面，用法律维护好人民群众的根本利益即是建设中国特色社会主义法治、建设法治中国最根本的目的和原则。同时，习近平总书记多次就我国法治建设理论进行强调，“以人民为中心”是中国特色社会主义法治建设的永恒不变的核心。

党的十九大中，“以人民为中心”被确立为新时代基本方略和基本原则。同时，我国的主要矛盾转变为人民对日益增长的对美好生活的需要和不平衡、不充分的发展之间的矛盾，这一重大政治论断，不仅强调了以人民为中心发展思想的重要性，同时也对我国法治观念健全及法治建设提出了更高的要求。

因此，我国应积极发扬以人民为中心的原则，将其与我国法治相结合，树立以人民为中心的法治观。但是目前，我国以人民为中心思想与法治结合的成果较少，对以人民为中心的法治观缺少较为准确的论述。

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