摘 要

个人信息作为一种重要资源，具有极高的价值。众所周知，一个全新的时代已经降临，那就是大数据时代。而在这个全新时代里，信息传播技术的发展使得人们的生活焕然一新。毫无疑问，它使得信息之间的传递越来越迅捷。但是事物发展的两面性也使得人们的生活因为这项技术的发展而受到一定的困扰，尤其是不法分子利用泄露的个人信息所进行的电信诈骗，给信息所有人的物质或精神受到一定的损害，这也使得社会对个人信息立法的呼声越来越强。笔者认为在此种新形势下，我国在个人信息保护方面的法律构建还不够完备，尤其是专门性个人信息保护法的缺失。基于以上的原因，笔者对新形势下个人信息保护立法展开研究。首先，笔者将对个人信息这一名词进行概述，主要包括其定义和特征。紧接着，是对立法必要性进行研究，主要是大数据时代下个人信息保护的紧迫性。然后，作者将会对比几个典型性国家关于个人信息保护模式的选择，以此得出一些作者自身的观点，探讨我国能够参考的立法实践。最后将会根据业现有的《个人信息保护法（草案）》提出一些建议。

关键词：大数据 个人信息 隐私权 立法

Research on Legislation of Personal Information Protection in Big Data Age

Abstract

Personal information as important resource, has with high value. As we all know, a new era has come, that is the era of large data. In this new era, the development of information communication technology makes people's lives a new look. There is no doubt that it makes the transmission of information more and more quick. But the two sides of the development of things also makes people's lives because of the development of this technology has been some trouble, in particular, criminals use the disclosure of personal information carried out by the telecommunications fraud, to the information owner of the material or spirit of a certain damage, This also makes the community more and more voices for personal information legislation. I believe that in this new situation, China's personal information protection in the legal construction is not complete, especially the lack of specialized personal information protection law. Based on the above reasons, the author studied the new situation of personal information protection legislation. First of all, the author will elaborate on the term personal information, including its definition and specific. Then, the necessity of legislation is studied, mainly the urgency of the protection of personal information in the era of large data. Then, the author will pass some of the typical countries on the choice of personal information protection model of contrast, in order to draw some of the author's own point of view. The final will be introduced in accordance with the "personal information protection law (draft)" made some construction industry.

Key Words: Big data era; Personal information; Right of privacy; Legislation

目 录

中文摘要 I

英文摘要 II

引言 1

一、大数据时代与个人信息 1

（一）大数据的出现与特点 1

（二）个人信息的概念与法律特征 1

（三）大数据时代的个人信息风险 3

二、个人信息保护立法的必要性 3

（一）隐私权与个人信息保护 3

（二）我国个人信息保护的现状 4

三、个人信息保护立法比较研究 5

（一）国外个人信息保护立法模式比较 5

（二）我国个人信息保护立法模式选择 6

四、个人信息保护法的立法建议 7

（一）《个人信息保护法》（专家建议稿）的不足 7

（二）规范个人信息的收集与管理 9

（三）明确云计算大数据的使用权限 10

（四）完善个人信息安全防护的规定 10

（五）明确个人信息的使用及责任承担 11

结语 12

参考文献 13

致谢 14

引言

个人信息作为一种重要资源具有极高的价值。对个人信息展开保护变为维护民事权利的重要组成。这其中需要特别关注个人信息与隐私的区别以及个人信息权与隐私权的不同，这几者间概念不一样，不能混淆。个人信息对企业来说，往往隐藏着商机，具有一定的商业价值；而对政府机关而言，如果政府机关能够知悉并合理利用它，无疑有利于提高政府的行政效率。因此个人信息常常被不当的泄露和利用，对它的立法保护也显得愈加迫切。

为了研究个人信息立法，我们首先要明白个人信息概念的外延。这就需要明了个人信息权是不同于隐私权的。作为独立的民事权利，它不是隐私权之中的内容而是单独存在，这是本文展开阐述的基础。由于我国关于个人信息保护的法律构建依然空白，要想制定较为完善的法律规定，本文作者的观点是首先需要对其他国家的立法模式展开研究，取其精华去其槽粕，从其中一些立法经验中获得启发，同时结合中国的国情，以此达到构建适合我国地相关法律制度的目的。基于此种情况，一些法学专家进行了研究并且起草了《个人信息保护法（草案）》，笔者认为其对个人信息保护立法的尝试具有一定的借鉴意义，因此在最后进行了简单的分析。

我们认为个人信息保护立法的重点，着重在于个人信息的收集、管理、使用以及保护。与此同时，当他人侵害所有人的合法权益时，其到底需要担负何种法律责任亦要加以明确。因此笔者将会在最后一部分对这些重点内容提出自己的一点建议。

一、大数据时代与个人信息

（一）大数据的出现与特点

大数据是指信息爆炸时代下，随着高科技的发展尤其是信息传播技术的进步，使得数据迅速膨胀并变大，它的数量甚至大到无法用数字清楚的描述。