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摘 要

文章利用层次分析法对淮河流域2008-2017年十年的水环境状况进行评估分析，在结合淮河生态经济带水环境具体情况以及特点的基础上，选择合理评价因子建立层次分析法模型。结果表明：淮河流域的水质在2008年至2017年之间是逐渐好转的；从排序结果上看，并基于国家水质排标，淮河流域的水环境质量并未达到标准。淮河生态经济带的水利建设和水资源开发利用的程度距目标还尚有很大差距，对于如何解决随着经济快速发展，水环境逐渐显现出来的问题，本文提出了一些合理开发利用水资源的治理对策，深入了解淮河生态经济带水资源与水环境状况，对实行我国大力提倡的“开源节流并重、资源合理配置”指导方针，更加有效地利用水资源，减少对生态环境的危害，提高水资源开发利用工程的经济和社会效益，具有十分重大的意义。

关键词：淮河生态经济带，水环境，层次分析法

Abstract：Based on the analytic hierarchy process (AHP), the water environment of the Huaihe River Basin in the period of 2008-2017 is evaluated and analyzed. Based on the specific conditions and characteristics of the water environment in the Huaihe River eco-economic zone, a reasonable evaluation factor is selected to establish an analytic hierarchy process model. The results show that the water quality of the Huaihe River Basin has gradually improved between 2008 and 2017; from the ranking results, and based on the national water quality standards, the water environment quality of the Huaihe River Basin has not reached the standard. The degree of water conservancy construction and water resources development and utilization in the Huaihe River eco-economic belt is still far from the target. How to solve the problem that the water environment gradually emerges with the rapid economic development, this paper puts forward some reasonable development and utilization of water resources. Governance measures, in-depth understanding of the water resources and water environment of the Huaihe River eco-economic zone, and the implementation of the guidelines of “open source and reduce expenditures and rational allocation of resources” advocated by China, more effective use of water resources, reduction of damage to the ecological environment, and improvement of water resources It is of great significance to develop and utilize the economic and social benefits of the project.

Keywords: Huaihe River Eco-economic Zone, water environment, Analytic Hierarchy Process

目 录

1 前言 3

2 研究区域概况 3

3 数据来源与研究方法 4

3.1 数据来源 4

3.2 研究方法 5

4 结果与分析 7

5 淮河生态经济带水环境问题及成因分析 8

5.1 水污染治理主体部分不清 8

5.2 流域治理机制不够完善 8

5.3 没有充分发挥市场的调节机制 9

6 淮河生态经济带水环境治理对策与建议 9

6.1 转变治水理念 9

6.2 经济结构转型 10

6.3 加大执法力度 10

结 论 11

参 考 文 献 12

致 谢 13

1 前言

推进生态文明的建设是我国持续发展的重要举措，是关乎中华民族伟大复兴的长远之计，与两个一百年目标更是息息相关，就像习总书记说的金山银山不如绿水青山。在我国，各省市均有水域流经，淮河是我国的第三大河流，发源于桐柏山，流经河南、江苏等总共四省，总长约850km^[1]。淮河流域处于我国东部，流域面积高达约27万km²，淮河流入洪泽湖，最终注入长江经入海口于滨海入海口入海。现今淮河流域人口多而且密度大，耕地较多，但水资源的利用存在一些问题，水资源的总量并不充足且利用率不是很高。未来，开发淮河生态经济带将是国家的重点工程，但这些问题会严重制约淮河生态经济带的未来发展，所以必须要妥善解决，既要解决难题又要发展当地的经济。

文章中淮河水环境的治理对淮河的水质有着毋庸置疑的改善作用，有利于保护淮河水环境的生态平衡、提升淮河水体的自净能力。其次对于改善当地人民的生活质量，减少因水污染而引发的社会矛盾，也能营造一个更加舒适的招商引资的环境。所以对于淮河流域的水环境治理不仅仅有利于保护当地的生态平衡，还可以反过来促进当地的经济发展，对维护社会的稳定发展也有好处。

2 研究区域概况

2013年1月在江苏淮安举行的富民感恩论坛上中国国际经济交流中心常务副理事长、中共中央政策研究室原副主任郑新立指出“未来10到20年，淮河流域的投资将会大量增长，并将会成为中国第三个出海的黄金水道和新的经济增长极，成为改革开放的第四个十年的中国经济支撑点”，从而有了淮河生态经济带的发展规划，现在已经经过反复论证，初具成果。

淮河生态经济带的面积有5000多km²，包括有20个市，包含了河南省、安徽省、江苏省，其中河南省、安徽省又是人口大省，淮河生态经济带的人口约1.8亿。淮河生态经济带有着像珠三角、长三角等地区一样的十分优渥的地理优势，如果开发得当必将是一个新的鱼米之乡，更能带动我国中部地区经济发展，成为经济发展的龙头区域，见图1。

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